近年来，邹城市将深化“放管服”改革作为优化营商环境的核心抓手，坚持重点突破、全面提升，对标包容普惠创新指标国内先进水平，创新实施更高标准、更高质量、更高效率的改革措施，积极打造更加开放和包容的社会环境，书写了高质量发展的邹城答卷。
一、健全机制，不断提升工作质效
一是工作机制常态化。充实并完善包容普惠创新专项工作推进优化提升“1+10+X”工作体系，形成由发改局牵头，科技、人社、工信等10个主要单位分工负责，结合具体任务整体推进的高效协同工作模式；建立由47人组成的优化提升工作领导小组及21人组成的专家团队，凝聚了工作推进合力。
二是优化提升项目化。结合营商环境指挥部工作要点、创新突破实施方案等，细化梳理31项重点任务，细化责任分工，实行项目化推进模式，定期调度分析工作进展，强化与周边县市和上级主管部门的沟通衔接，形成了“条块联动、纵横两向沟通”的推进模式。
三是舆论引导大众化。积极对接企业需求和群众期盼，充分利用优化营商环境专栏，将科技型企业申报、企业校园招聘、子女就学等政策文件及时发布，进一步提高了政策获取的便利度，确保了专栏主阵地作用发挥。
二、重点突破，多方位塑造竞争优势
科技创新活跃度持续增强。打造科技企业梯队培育机制，建立起科技型中小企业、高新技术企业、创新型领军企业构成的科技企业梯队，形成层层递进、逐级输出的企业链培育体系，2021年共新认定国家科技型中小企业100家，国家级高新技术企业达到87家，成功续签1家院士工作站，4家新型研发机构获批省科技成果转化中试基地，大连化物所等25家高校院所与我市企业共建创新中心等研发平台，4家企业获批济宁市创新领军人才配额，7家创业企业、3个创业项目入围“赢在济宁”决赛。
人才流动便利度不断提升。创新“无形认证”“政策找人”机制，通过信息数据比对筛查，主动联系企业、重点群体推送政策，实行量身定制、“靶向”施策，通过大数据比对核验方式，开展就业创业服务和失业保险金发放。加快人才集聚，开展“邹鲁有约·邹城-高校人才直通车”活动，重点招引高学历人才及企业急需人才，创新开展云招聘直播等，实现高校毕生线上线下招聘有效对接，做好“优才计划”人才引进，全年共引进研究生380人，本专大学生1405人。
市场开放程度逐渐提高。全面贯彻落实《市场准入负面清单》，严格开展公平竞争审查，消除各类不合理限制和壁垒，切实保障各类市场主体“平等进入、非禁即入”。积极组织外商投资洽谈会、项目推介会及招商引资活动，2021年组织“云聚儒风邹城 数智引领未来”京东城市（鲁南）数字经济产业园产业推介会深圳站、“邹城蘑菇”品牌产业招商推介会等各类活动8次，组织赴北京、山海、无锡、常州、思安、苏州等地开展大型集中招商引资活动3次，新招引亿元以上产业项目47个，落地500强项目5个，实现进出口总额60亿元、增长45%。
基本公共服务全面优化。基本公共文化服务体系进一步健全。基层综合性文化服务中心全面普及，多次开展镇村广场舞、太极拳等公益性文化艺术培训及“我们的中国梦”—文化进万家文艺展演进社区、小区活动，持续举办“舞动邹城”全民广场舞、太极拳等群众性文化活动，举办“幸福文化快线”秋季公益培训班（11种课程，143个班次）及国际象棋培训等公益课程，持续提升群众文化生活参与度和满意度。优质教育资源供给水平进一步提升。加快15处教育工程建设；投入7000万元更新教育教学设施设备，改造学校运动场2处，实施寄宿制学校取暖15处，净化美化校园100余处；荣获济宁市高中教育教学先进单位称号，五所高中获得教育先进单位、教学先进学校称号，教育满意度进一步提升。多层次多样化医疗服务新格局初步形成。全市内共有医疗机构744家，其中医院27家（三级医院2家），与树兰集团签订战略合作协议，建立3个院士工作站；按照“一科一策”原则，采取个性化措施，培植优势学科；充分利用云计算、大数据等技术，建成惠民、惠医、惠政的全民健康信息平台，推动“互联网+医疗服务”优化升级，实现线上挂号、在线结算、费用查询、报告查询、出生医学证明办理等在线医疗服务。养老设施日趋完善。提升改造7处镇级敬老院，新增6处社区幸福食堂，24处社区幸福食堂规范运营，养老院服务管理水平和老年人幸福指数进一步提升。
生态环境质量持续改善。全市19个镇域水质控制断面基本达到水环境功能要求，白马河出境断面水质稳定在地表水Ⅲ类标准。深入实施VOCs靶向治理，完成VOCs排放清单编制，由政府投入资金170余万元，为全市193家涉VOCs工业企业编制了“一厂一策”，扬尘管控工作标准和精细化水平进一步提升；加密对重污染天气研判、会商，及时发布重污染天气预警，启动应急响应，空气优良天数进一步增加。
综合交通体系加快发展。道路交通设施建设逐步完善，全长31.1公里，总投资约34亿元的京台高速邹城段由四车道升级为八车道，新改建崇义大道等城市道路30条、37公里，进一步畅通了交通循环。以全国深化农村公路管理养护体制改革试点和山东省交通强国“四好农村路”建设试点为契机，全力做好交通建设与乡村振兴结合文章，形成了具有邹城特色的农村公路管养一体化“共享模式”，在全省“四好农村路”提质增效工作部署推进视频会议上作典型发言。
优化营商环境永远在路上。下步工作中，邹城市将以高质量发展为主题，以深化改革创新为根本动力，坚持改善基础设施硬环境和提升服务水平软环境上两手抓，持续打出政策制定和落实，助力企业纾困解难组合拳，构建包容普惠创新区域新优势，为全市高质量发展汇聚更多资源。
文字报道：市发展改革局
责任编辑：孙静