济宁市生态环境局邹城市分局不断深化“党建铸魂红色执法”品牌创建工作，把提升行政执法质效作为优化营商环境的重要内容。探索“党建+监管+服务”模式，围绕保障环境要素，不断创新服务举措，改进服务方式，展示服务形象，当好企业和群众的“店小二”，服务全市经济社会高质量发展。

一是聚焦政务服务，优化审批程序。该局环评审批工作全程始终贯彻以“真情服务”为主题，深入推行“一对一”包保服务，千方百计破解难题，打通阻碍企业发展的难点，为企业提供“简”“实”、“快”的优质服务。生态环境要素保障组与助企干部、帮扶企业信息互通，强化要素保障，针对企业诉求，逐条分析研判，共同商议具体解决方案。在项目审批上，积极与建设单位通过现场、电话、微信等方式进行帮扶指导。提前组织召开视频专家评审会，完善环评与项目压茬进行，第一时间取得环评审批。

二是注重顶层设计，统筹总量替代。健全完善污染物总量替代指标要素配置机制体制。依据国家产业政策，严格控制新增量，积极为新上项目腾容量。通过行业排放标准、清洁生产标准引领，按照“先算、后审、再批”的程序，对所有建设项目，提前介入，采用先进的减排技术和治污工艺，深入推进污染治理设施提标升级改造。在巩固电力行业减排工作基础上，加大建材、化工等非电力行业治污减排工作，扩宽减排范围和途径。

三是实施绩效分级，开展差别管控。将企业分为ABCD四级、引领性和非引领性企业，在重污染预警期间，采取差异化管控措施，A类、引领性企业可不采取减排措施，B类企业可少减排，C类企业必须加大减排力度，D类、非引领性企业停产或限产比例高。通过绩效分级更好地推动引导企业降低排放，尽量减少停限产对企业的影响。

四是推行柔性执法，做到精准监管。聚焦“精准治污、科学治污、依法治污”的核心精神，不但做到对企业“无事不扰”，还要确保在执法监管上“不出事”。增加非现场执法企业数量，减少现场执法检查频次。根据《山东省生态环境厅行政处罚裁量基准》规定的8种轻微违法免于处罚清单的要求，截至目前，对3件共计拟处罚30万元的案件实施了免于处罚。

文字报道：济宁市生态环境局邹城市分局

责任编辑：吴昊