近年来，峄山镇纪委深入贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，围绕“规范运行、全程公开、群众监督”等重点环节，探索完善监督渠道，拓展延伸监督触角，将基层监督力量整合、日常警示教育、清廉村居建设等工作融合推进，实现“小微权力”监督、治理一体推进。

立足“不能腐”，建章立制夯基础，扎紧“小微权力”制度藩篱。一是强化制度建设。制定下发《峄山镇村级小微权力运行材料汇编》，设置村级决策、组织人事、“三资”管理、工程管理、救助救灾、惠农服务、村务公开等七个类别，逐条制定具体事项，按照一事一流程，绘制46张村级工作流程图，写清列清村级事务清单关键环节、重要节点办理条件、操作程序等内容，推动村级事务小微权力“清单化”“流程化”运行，引导基层干部规范用权，推动群众监督有据可循。二是明确权力边界。针对村级重大事项和村级日常事务等内容，指导全镇33个行政村制定“小微权力”运行正负面清单，梳理正面清单46项，负面清单10项，列出廉政风险点49项，进一步帮助村干部理清权力边界，压减村干部行使权力的随意性空间。三是健全廉政档案。完成全镇33个行政村“四职”干部、“两委”成员廉政档案建档立册，全面掌握村干部的个人信息、家庭成员信息等情况；对村干部廉政谈话、述职述廉、处理处分等材料及时入册、动态监管，全面、准确、系统掌握村干部廉政情况，全面摸清廉洁“家底”。

紧扣“不想腐”，谈话教育筑廉心，夯实“守廉践廉”思想根基。一是开展“红绿灯”亮灯约谈。坚持严在平时，管在日常，对村干部苗头性、倾向性问题抓早抓小，出台《峄山镇廉政谈话“红绿灯”制度》，根据谈话内容的性质、严重情况，或信访反映问题的调查处置结果，按照“一岗双责”要求，由班子成员分级分类对当事人开展一对一“亮灯”谈话，严防问题“小变大”。二是开展集体约谈。把握重要时间节点，分别于2月2日、5年30日、6月22日召集村干部召开警示教育约谈会，就节日期间落实中央“八项规定”精神、纠“四风”树新风、打击私挖盗采等方面进行约谈提醒。截止目前，累计集体谈话150余人次。三是开展廉政教育。坚持“教育在先、警示在先、预防为先”工作原则，推动廉政教育常态化管理，不断增强党员干部纪律规矩意识，充分运用机关集体学习机会，开展廉政大讲堂6期，围绕廉洁履职、守廉倡廉等方面内容，定期组织镇村干部集中观看党风廉政教育片，以典型真实的案例引导和督促党员干部以案为鉴、心存敬畏，正确认识岗位职责，自觉增强廉洁自律意识，形成不踩政策红线、不越风险底线、不碰案件高压线的潜意识，进一步增强法纪意识、规矩意识和廉洁从业意识，坚决守住拒腐防变的思想道德防线。四是推动清廉文化阵地建设。进一步挖掘本土廉洁文化资源，探索创新廉洁教育开展新形式，倾力打造大二村廉洁文化示范点，成功迎接全省践行“两创”方针加强新时代廉洁文化建设研讨会，以点带面，辐射推进全镇清廉建设共建共享。

聚焦“不敢腐”，监督问责促落实，规范“小微权力”阳光运行。一是发挥基层监督力量。完成全镇村级纪检队伍组建，挑选33名村级纪检委员对村级事项决策、村务公开、财务管理、民生保障等工作开展监督。同时，依托“码上举报”平台对全镇50个自然村村级事务、党务、财务等事项及时公开，确保权力在阳光下运行。目前，平台已涵盖民政、组织、经管站等部门相关信息更新、维护，通过扫描“一村一码”二维码，村务线上公开，村事扫码可见，实现全方位民主监督，做到村级事项“码上”知、政策事项“码上”问。二是开展专项述责述廉。制定下发《峄山镇村党支部书记述责述廉活动实施方案》，组织全镇村级负责人开展述责述廉工作，围绕“三务”公开、服务群众、村级经费开支、困难群众帮扶、党员发展等方面问题接受党员代表、村民代表现场质询，引导村级负责人深入反思自身工作不足，提高工作质效。三是拓宽监督渠道。在做好日常群众接访工作的基础上，充分借助“码上举报”平台优势，进一步拓宽群众信访举报渠道，拓宽问题线索来源。同时，对信访事项进行全流程管控，严格落实全回复制度，通过“线上+线下”信访双向发力，实现信访举报时刻“在线”。四是严查违纪违法问题。坚持把纪律挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处理。善于把握运用“第一种形态”，做到“咬耳扯袖、红脸出汗”常态化。今年上半年，针对所涉问题轻微的村干部开展主动约谈34人次，提醒谈话12人次。

文字报道：马斌

责任编辑：薄登峰