【杨思文】女士们、先生们：
大家上午好，欢迎参加邹城市政府新闻办新闻发布会。全面加强新时代关心下一代工作委员会工作，是推进全市关心下一代工作高质量发展的重要举措。近期，市委印发了《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的实施意见》（邹发〔2023〕3号）（以下简称《意见》）。为了让大家更加了解该《意见》内容，今天我们邀请到市关工委常务副主任、秘书长张宏女士，市委教育工委副书记石枭先生，市老年事务服务中心副主任孙涛先生，市未成年人保护中心主任刘爱芝女士，共同为大家对该《意见》进行解读。
首先有请张宏主任作介绍。
【张宏】大家好，感谢大家对关心下一代工作的关注和支持，下面我来为大家介绍一下《意见》出台的背景、主要内容及下步计划等情况。
2021年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》，2022年5月，中共山东省委办公厅、山东省政府办公厅印发了《贯彻落实<关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见>的若干措施》，2022年7月，中共济宁市委、济宁市人民政府印发了《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的实施意见》，要求基层关工委学习好、汇报好、宣传好、贯彻好文件精神。我市为全面贯彻落实上级有关部署要求，报请市委同意，由市关工委牵头有关部门共同起草落实意见。市关工委先后召开主任办公会和不同部门、不同层次的座谈会，广泛征求了各镇街、有关部门的意见建议，最终形成《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的实施意见》，报请市委同意，近期，进行了印发。
《意见》共分为4大部分16项内容。第一部分，准确把握新时代关工委工作的总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于关心下一代工作的重要指示批示精神，坚持“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”的工作方针，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以理想信念、思想道德、传统文化、科技素养和法治教育为重点，充分发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”在教育引导和关爱保护青少年方面的优势作用，促进青少年成长成才，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人贡献力量。第二部分，切实明确新时代关工委工作的重要任务。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，培育和践行社会主义核心价值观，推动红色基因代代相传，引导青少年坚定理想信念，厚植爱国主义情怀。教育、引领广大少年儿童努力成长为能够担当民族复兴大任的时代新人。实施“五老”关爱下一代工程，打造孤困儿童帮扶品牌，深化青少年法治教育和权益保护，优化青少年健康成长的社会环境，依法依规动员和组织社会力量参与关心下一代工作，为青少年健康成长营造良好社会氛围。第三部分，全面推进新时代关工委自身建设。巩固拓展组织体系，发展壮大“五老”队伍，着力推进教育基地建设，打造培树工作典型和品牌，全面建设学习型、服务型、创新型关工委。第四部分，提升新时代关工委工作组织保障。加强党的领导，健全关工委成员单位联席会议制度，加强宣传引导，加强工作保障，完善“党委统一领导、党政齐抓共管、关工委主动作为、有关部门积极配合、社会各界广泛参与”的关心下一代工作机制。
为贯彻落实《意见》，结合实际，今年，邹城市关工委研究确定了五项重点工作：一是突出政治引领，确保关心下一代工作正确政治方向。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，紧紧围绕党中央明确的“九个深刻领会”要求，认真组织关工委领导班子和广大“五老”深入学习贯彻党的二十大精神。举办“五老”志愿者骨干培训班。二是加强思想道德建设，落实立德树人根本任务。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想教育青少年，大力推进党的理论走进青少年，引领青少年；注重党史国史教育，传承红色基因，教育青少年听党话跟党走；注重青少年教育基地建设，完善基础设施，丰富教育内容和形式，突出地域特色，积极发挥好我市42处关心下一代教育基地的独特作用。三是坚持服务青少年的正确方向，关爱保护青少年健康成长。深化青少年法治教育和权益保护，开展第五届“关爱明天·普法先行”青少年普法教育活动；深化家庭教育，持续推进儒润邹城·家教家风教育进学校、进社区、进农村活动。精心组织“传承好家庭好家风好家教”巡回报告；继续推进《邹鲁家教大讲堂》工作，将精品内容汇编成册，创新宣传方式，提高品牌影响力；加强青少年弱势群体关爱工作，完善对孤儿、事实无人抚养儿童生活救助机制，确保应助尽助。四是全面推进新时代关工委组织队伍建设。坚持党建带关建，巩固拓展组织体系，按照“凡是有党组织的地方都要有关工委组织”的要求，建立健全市直关工委成员单位、镇街、社区、村居、学校、企事业单位关工委组织；强化“五老”队伍专业化建设，依托市“五老”志愿者协会，不断发展壮大“五老”队伍。做好“五老”关心关爱工作，对作出突出贡献的“五老”，及时向上级推荐，给予表彰鼓励。五是加强自身建设，全面打造学习型服务型创新型关工委。完善工作机制，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，建设稳定协调的领导体制和灵活有效的运行机制。加强部门联动，落实联席会议制度有关要求，有效发挥关工委的统筹协调作用。提升机关队伍能力水平，抓好关心下一代服务中心业务衔接、工作理顺，通过学习培训、实践锻炼，打造政治过硬、业务过硬、作风过硬的工作队伍。
谢谢！
【杨思文】感谢张主任的介绍，下面进行现场提问，提问前请举手示意并通报所在媒体名称，谢谢！
【济宁日报】各位领导好，我是济宁日报的记者。近年来，邹城市家庭教育工作做出了显著成绩，得到了群众的高度认可，请问《意见》的出台对于家庭教育将产生什么积极作用，市关工委在家庭教育方面又有什么计划呢？
【杨思文】感谢您的提问，这个问题有请孙涛主任来回答。
【孙涛】好的，我来回答这个问题。
近年来，邹城市关工委在市委的正确领导下，在关工委成员单位的大力支持下，按照上级要求，立足邹城家教传统文化的独特优势，在家庭教育工作中，进行有益探索，做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩，得到了上级领导与相关部门的高度赞扬。其主要工作：一是从2014年起，持续不断的开展了“学《父母规》、育成功子——传承孟母文化、百校万名家长教育”活动；二是2018年，利用闲置的校舍，创办了“父母规学堂”，实施了家教百日工程；三是2020年在全市开展了“儒润邹城•家教家风‘三进’教育活动”；四是2021年，开展了传承好家风好家教巡回报告活动，推选出了20多位理家有道、教子有方的好家长，组成两个家教巡回报告团，进社区、进学校，开展巡回报告。五是2022年春节前，市关工委联合融媒体中心等单位，开辟了线上《邹鲁家教大讲堂》，传播新时代育人理念，推广科学育人方式、方法。这些成功做法取得了很好的学习效果和社会效应，得到上级领导的充分肯定和社会各界的普遍认可。其中“学《父母规》、育成功子——传承孟母文化百校万名家长教育”、父母规学堂，于2016年、2019年分别被省文明办、省委老干部局评为第一届、第二届“山东省最佳老干部志愿服务项目”；儒润邹城•家教家风“三进”教育活动，被评为2021年度邹城市“最佳志愿服务项目”。
下步，以贯彻落实《意见》为契机，积极配合有关部门，重点做好以下五项工作：一是持续开展好“‘五老’弘扬好家教好家风”“邹鲁家教大讲堂”等主题活动，讲好红色家风故事，引导青少年“扣好人生第一粒扣子”。二是培树一批家庭工作先进典型，弘扬推广群众身边的好家风家训先进事迹，把家教知识和优秀案例编写成书，并推广到广大家长群体，提升家长素质，进而提高全市家教水平。三是坚持“走出去，引进来”，学习外地先进的家教工作经验，开拓视野，指导促进我市家教工作开展；邀请知名家教专家来邹做报告，现场分享家教新理论和新观点，让邹城人民体验高质量家教成果。四是发挥好家长学校、家教指导服务站点、家教讲师团等作用，积极探索“双减”政策下做好家教工作的新办法，健全具有邹城特色适合青少年成长的教育体系，推动构建家庭、学校和社会相结合的育人格局。五是抓好青少年心理健康辅导，促进青少年全面健康快乐成长。
我就回答这些，谢谢！
【邹鲁融媒】各位领导好，我是市融媒体中心的记者。请问《意见》出台后，在青少年理想信念教育、爱国主义教育、思想品德教育等方面，有什么工作措施和计划？
【杨思文】感谢您的提问，这个问题有请石枭书记来回答。
【石枭】好的，我介绍一下这方面的工作情况。
近年来，市教体局在市委、市政府的坚强领导下，在市关工委的精心指导下，认真学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对关心下一代工作的重要指示，围绕中心，主动作为，在教育、引导、关爱、帮扶青少年方面做了大量、卓有成效的工作，切实提升了青少年群体的获得感。今年，市教体局将在四个方面继续发力：
一是深化红色基因教育，筑牢青少年思想根基。紧扣学习宣传贯彻党的二十大精神这一主线，遵循规律、把握节奏、突出重点，深入开展系列教育实践活动。推动红色基因代代相传，常态化抓好党史国史、爱国主义、劳动光荣等红色基因教育，引导青少年坚定正确的政治方向，增强浓厚的家国情怀。同时，结合重要时间节点和重大活动，开展好爱党、爱国、爱社会主义教育活动,组织校外辅导员、五老志愿者进校园开展红色基因教育报告。
二是着力推进教育基地建设，擦亮教育关工委品牌。充分挖掘市内各类教育阵地资源，争取再创建一批全市关心下一代教育基地。同时，加强现有教育基地的管理使用，增强基地的吸引力、感染力，提高利用率和青少年参与度。把关心下一代工作融入到各种品牌活动中去，培育选树一批“家庭教育”“法治教育”“红色教育”“帮困助学”等特色品牌，讲好“五老”故事，弘扬“忠诚教育、关爱后代、无私奉献、务实创新”的“五老”精神。
三是深化法治教育，提升青少年法治观念。持续开展以《宪法》、《未成年人保护法》等法律法规普法宣传活动，巩固拓展我市创建全国青少年普法教育示范区和基本实现“法治教育示范学校”全覆盖的两项成果。同时，通过加强基地创建、落实普法责任、融合法治文化、突出法治实践，打造一批各具特色的青少年法治教育基地,组织青少年实地参观学习，提升法治观念。
四是多措并举，提高家教覆盖面。坚持德智体美劳“五育”并举，组织“五老”担任少先队校外辅导员，参与群众性精神文明创建活动，利用学校课余、假期时间，开展青少年文娱活动和文体竞赛，促进青少年综合素质全面提升。注重家庭、家教、家风建设，在进一步深化“儒润邹城·家风家教三进”品牌基础上，充分利用好《邹鲁家教大讲堂》资源，传播新时代育人理念，推广科学育人方式方法。
我就介绍到这里，谢谢！
【大众网】各位领导好，我是大众网的记者。关爱弱势群体是社会文明进步的重要体现，能否介绍一下在弱势青少年群体服务方面我们将做哪些工作？
【杨思文】感谢您的提问，这个问题有请刘爱芝主任来回答。
【刘爱芝】好的，我来回答这个问题。
近年来，邹城市民政局秉承孟子“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的优良传统思想，紧紧围绕宣传贯彻党的二十大精神主线，始终把未成年人保护工作摆在突出位置，成立了市委书记、市长任双组长，相关部门为成员的未成年人保护工作领导小组，构建了“1134N”工作体系，全力为未成年人健康成长创造良好环境，统筹、协调相关部门在职责范围内做好未成年人保护工作。2022年10月我市被确定为“山东省未成年人保护试点市”。
一是建立强制报告制度。认真贯彻落实《未成年人保护法》和最高人民检察院等九部门《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》，进一步健全完善强制报告制度，建立检察院、教育、公安、民政、司法、卫健、团委、妇联等部门、单位联动协作机制和未履行强制报告职责的追责问责机制，确保工作统筹推进。2021年，市民政局作为原告，办理一起因侵害未成年人权益的撤销监护人资格的案件。
二是建立动态监测工作机制。与检察院、法院、公安、教育、司法、卫健、残联等部门和单位实现未成年人有关信息通报共享，并依托全国儿童福利信息系统、山东数字民政儿童福利系统对辖区内未成年人实现动态管理。2021年7月，民政系统与残联系统实现全面对接，全程网办。做到了当月领证当月发放补贴，确保未成年残疾人的权益。
三是建立风险评估和分级干预措施。建立健全了监护困境未成年人风险评估等级指标和分级干预措施，明确了儿童主任定期巡访制度，掌握儿童相关生活保障、家庭监护责任落实、就学情况、户籍落实、资金发放、身心健康及品行发展等情况。每个镇（街）统一印发了《农村留守儿童和困境儿童随访记录本》，制定了随访须知，规定了随访对象、随访内容及随访频次等。例如社会散居孤儿至少每月随访1次，农村留守儿童和困境儿童至少每季度随访1次，有监护较差、辍学、重病重残、有流浪史情况的困境儿童至少每月随访1次，特殊时期，适当提高随访频次。
四是建立健全未成年个案调查评估和部门会商机制。以实现儿童利益最大化、保障未成年人合法权益不受侵害为目的，召集相关部门进行个案会商，重点关注会商案例的同时不断探索和完善重大疑难复杂案件个案会商的基本做法，最大限度保障未成年人的合法权益。
【杨思文】感谢各位发布人的解答和媒体记者们的关心关注，由于时间关系，现场提问就进行到这里，如果还有需要深入采访的媒体，可以在会后联系邹城市关工委，联系电话是：5115077。青少年是国家的未来，老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”队伍是社会的财富，《意见》的出台将极大推动“五老”队伍在青少年成长教育方面的发挥更大作用，也请大家继续关注支持邹城市关心下一代工作，为青少年成长成才营造良好舆论氛围。今天的新闻发布会就进行到这里，谢谢大家！
