再造企业开办流程是优化营商环境、激发各类市场主体活力的重要组成部分，有利于降低市场主体制度性交易成本，提升市场准入便利化水平。市行政审批服务局把深化企业开办作为优化营商环境的“先手棋”，通过建立“一窗受理、一次申请、一网办结、一站服务”的服务模式，着力减环节、减材料、减时间、减成本，积极打造宽松便捷的准入环境、公平竞争的市场环境、一次办好的政务环境，助推企业开办提速增效，驶入快车道，有效激发民营经济发展活力。

推行“三个一”模式，着力减环节。推行一窗受理。改革窗口受理模式，设立“企业开办专区窗口”，实现“只进一扇门、只到一扇窗，能办所有事”集中受理，并延长服务链条，主动提供全流程帮办代办、全生命周期、一业一证、跨域通办、外资登记、年报服务等。推行一网办结。依托企业开办“一窗通”服务平台，企业登记核准时同步生成电子营业执照，今年以来，共发放电子营业执照19243份。同时，向后端环节发起刻章、开户、办税等相关事项办理申请，后端部门限时联办，及时反馈办结信息，打造常态化2小时开业开办完成7件事的行业领域新标杆。推行一站式服务。组建“民事不缓·邹鲁帮办”队伍，配置专职帮办代办人员，设置商事登记自助服务区，配备24小时“不打烊”自助服务设备，提供企业开办全流程线上＋线下指导帮办服务，实现企业开办一站式服务。

整合三大资源，着力减材料。整合人力资源。将企业开办各环节功能区域纳入企业开办专区，实现部门的空间物理整合，公安、银行、税务、银行等部门已同步进驻专区提供全链条“邹”到服务。整合信息资源。整合各部门登记数据，依托数字赋能，打通部门信息壁垒，实现数据开放共享，坚持信息共享最大化和部门个性化采集最小化原则，实行提交材料“一次采集、多方复用”,实现企业开办材料共享互认、并行办理，实现从物理整合到化学反应的升级蝶变。整合服务资源。借助为民服务中心“三集中、三到位”优势，为申请人提供企业登记、公章刻制、银行开户、税务办理、社保、医保、公积金登记等企业开办一体化集成服务，为材料精简提供有力人力＋数据支撑。

建立三种机制，着力减时间。建立政银合作机制。邹城市率先试水“政银联通”，在济宁首设金融机构里的开办企业服务专区，开启银行网点“代办”模式，办照效率显著提高，实现“群众得实惠、银行拓业务、政府优服务”三方共赢。

建立“不见面审批”机制。坚持高效便民的原则，疫情期间，创新工作举措，开通VPN居家办公权限，企业群众可通过电话、手机和PC端进行业务申请，积极引导大众“网上办”“掌上办”，畅通线上渠道，坚决做到“两统筹”。建立市镇通办机制。将个体工商户、农民专业合作社、食品经营许可证等高频事项委托至各镇街办理，由群众自由选择办事地点，不断整合基层政务服务资源，深入推动基层政务服务从“能办”到“快办”“易办”“好办”转变，打造“就近办、简易办、一次办”服务格局。

落实三项服务，着力减成本。开展免费刻章和税务Ukey服务。今年以来，政府买单免费提供电子印章3977枚，免费实体印章8585枚，为企业节省费用59万元；共发行免费税务ukey 共3319个，节省ukey 设备费用53万余元，企业开办全面迈入0元时代。开展免费代办服务。组建由市镇村三级代办员、银行代办员、邮帮办组成的代办队伍，根据服务对象的自愿委托，提供企业开办全流程免费代办服务。开展免费寄送服务。在为民服务中心设立EMS免费邮寄服务站点，可将证照免费快递寄送到企业手中，变“上门取”为“送上门”，进一步节约了企业办事成本。

回顾来路、眺望前程，市行政审批服务局将继续以服务人民、多办实事的实践行动，争做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，站在更大的时空坐标上思考和规划新一轮改革发展之路，努力把邹城建设成为一座人民的幸福城市、幸福的人民城市。这座城市，正以一流的营商环境、智慧的政务服务，持续为企业发展赋能添翼，厚植创业沃土、招引投资兴业，让近者悦、远者来。

文字报道：王文静

责任编辑：马登杰