为深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，进一步净化文化市场环境，保护知识产权，维护意识形态安全和文化安全，推动社会主义文化大发展大繁荣，更好地服务全市工作大局，按照全国、全省、济宁市的统一部署，结合我市实际，制定2010年全市“扫黄打非”行动方案。
一、总体要求和工作重点
2010年全市“扫黄打非”工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省、济宁市和市委、市政府的部署要求，紧紧围绕维护社会政治稳定、促进未成年人身心健康、保护知识产权，开展集中行动，组织专项治理、查办大案要案、加强日常监管，着力封堵查缴政治性非法出版物及网上有害信息，着力扫除淫秽色情等文化垃圾，着力打击侵权盗版活动，确保意识形态领域安全，维护社会和谐稳定，为加快推进我市经济社会跨越发展营造良好的社会文化氛围。
2010年全市“扫黄打非”的工作重点是：（1）严密封堵和查缴政治性非法出版物，特别是诋毁我国政治制度，歪曲党史、国史、军史，诬蔑党和国家领导人，攻击平息1989年春夏之交政治风波，宣扬“法轮功”等邪教教义，煽动民族分裂的非法出版物和印刷品。（2）深入开展网上“扫黄打非”，及时屏蔽和删除各类非法有害信息。特别是通过互联网、手机网站传播的淫秽色情及低俗信息。（3）大力扫除淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信等文化垃圾，特别是以未成年人为主要对象的淫秽色情“口袋本”、有害卡通读物和不良游戏软件制品。（4）坚决查缴各类侵权盗版制品，特别是盗版音像制品、计算机软件、教材教辅读物、畅销书和常销书。加大对印刷企业、音像制品、计算机软件、教材教辅读物和书刊集中经营场所的监控检查力度，彻底清除非法批销窝点和游商。抓好城乡结合部、流动人口密集区、窗口地段的清查，严打流动书摊和特定时段的游商，追根溯源，深挖隐藏的不法分子和批销窝点。（5）严肃查处取缔各种形式的非法报刊，特别是清除依附于正规报刊网点周边的非法报刊批销窝点，繁华街区、旅游景点、汽车站、火车站的非法报刊零售摊点。
二、集中行动安排
2010年，在全市范围内分三个阶段组织开展集中行动：
第一阶段，3月至5月，以打击手机和互联网淫秽色情信息及其他有害信息为主开展集中行动。主要任务：一是深入整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息，及时删除、屏蔽互联网和手机媒体传播的有害信息。二是对全市网吧开展一次集中整治行动，清理整顿一批违法违规接入服务商，有效切断淫秽色情网站利益链条，建立健全防范和查处淫秽色情及低俗信息的长效管理机制。三是组织开展“拒绝盗版、从我做起”主题教育活动和“打击盗版、保护未成年人”非法出版物集中销毁活动，营造保护知识产权的浓厚氛围。
第二阶段，6月至8月，以打击政治性非法出版物和非法报刊为主开展集中行动。主要任务：一是市“扫黄打非”工作领导小组办公室组织文化广电新闻出版、公安、工商、教育等部门，开展一至两次非法出版物集中清查行动，重点查缴歪曲党史、诬蔑党和国家领导人、有关“6.4”和“7.5”事件的非法出版物。二是坚决查缴各类非法报刊，取缔非法设立的编辑部、记者站、工作站等机构。对免费赠送的刊物，要从许可、内容、赠送范围加以明确规范。三是暑假期间，重点查缴以未成年人为销售对象的有害出版物和音像制品，查处学校周边违规网吧，以城区中小学校周边为重点区域，开展网吧市场集中整治行动，严厉打击网吧接纳未成年人行为，对违法违规情节严重的经营单位，坚决依法吊销其经营许可证和营业执照，坚决取缔“黑网吧”。
第三阶段，9月至12月，以打击盗版图书和盗版电影电视剧为主开展集中行动。主要任务：一是对出版物市场进行集中检查，坚决收缴盗版畅销书、工具书、教材教辅读物以及盗版电影电视剧音像制品，深入打击网上侵权盗版行为，根据清查市场和集中整治掌握的线索，追根溯源，对参与制售传播侵权盗版制品的单位和个人依法进行严肃处理。二是对印刷复制行业进行集中整治，严厉查处违法违规印制活动，从严处罚印刷盗版和非法出版物的企业，取缔无证无照、证照不全的地下印刷窝点。三是加强汽车站、火车站、邮政局等出版物托运、邮寄的监管力度，健全出版物运输管理的联合工作机制。四是国庆节前后，高密度检查出版物、网吧、图书展销、文化娱乐等经营场所，对繁华街区、旅游景点、交通枢纽、集贸市场和音像制品单位、电脑城以及其他公共场所，实施重点监控和反复巡查，强化防范措施，确保文化市场健康有序。五是全面清除学校周边淫秽色情出版物、有害卡通画册和含有诱发未成年人违法犯罪行为以及恐怖残忍等内容的游戏软件，严厉打击编印、兜售和贩卖非法出版物的不法经营单位和游商，深挖学校周边“黑网吧”，健全 “黑名单”制度，净化学校周边文化环境。六是严密监控汽车站、火车站、邮政局、城乡结合部、峄山、两孟风景区、文化广场周边、体育公园周边等流动人口密集区，做好截源、堵流工作，严防有害、非法出版物流入我市。七是集中进行教育培训宣传工作，举办相关法律法规培训班，强化图书、音像、印刷、网吧、歌舞娱乐等行业从业人员的法律意识，增强守法经营、健康发展的自觉性。
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