【杨思文】女士们、先生们：大家上午好！
欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。2020年1月，退役军人事务部等20个部门联合印发《关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的意见》，提出“建立优待证制度”，逐步为退役军人和“三属”（烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属）统一制作颁发优待证。2021年1月1日起施行的《中华人民共和国退役军人保障法》，将国家发放优待证写入法律。今天，我们邀请到邹城市退役军人事务局党组书记、局长曹勇先生，邹城市退役军人事务局党组成员、副局长卜斌先生，邹城市退役军人事务局双拥优抚和褒扬纪念科科长李卫华女士，向我们介绍邹城退役军人及其他优抚对象优待证申领、制发工作的有关情况，并回答媒体提问。
首先，有请曹勇局长向大家介绍我市开展优待证申领、制发工作的总体情况。
【市退役军人局党组书记、局长曹勇】各位记者朋友、女士们、先生们：大家上午好！很高兴和大家见面，并向大家介绍我市退役军人及其他优抚对象优待证申领、制发有关情况。首先，我代表市退役军人局，向前来参会的各位新闻界朋友表示热烈的欢迎！
2021年12月，退役军人事务部正式启动了退役军人、其他优抚对象优待证申领制发工作。制发优待证是深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述的实际行动，是全面落实《中华人民共和国退役军人保障法》，积极推动退役军人工作高质量发展的具体举措，也是落实上级部门决策部署应有之义。山东省各地于2022年6月28日全面启动优待证申领发放工作，济宁市于7月6日全面启动优待证申领发放工作。
我市优待证申领制发工作总体按照精心准备、先行先试、全面实施、评估总结四个阶段开展。截至目前，主要开展了以下工作。
一是制定方案，成立专班。自接到上级关于优待证申领制发有关的工作通知后，我局积极行动，抽调政治品德好、业务素质强的人员组建工作专班，明确职责分工，制定优待证申领制发工作实施方案及服务流程图，明确优待证申领制发工作的任务书、时间表和施工图。
二是动员部署，加强培训。今年以来，我局先后派出多名专业同志参加省市举办的多期优待证政策和操作系统学习培训。另外全市退役军人系统工作人员尤其是镇街退役军人服务站工作人员也赴济宁参加了系统的培训班，结合邹城实际我们也对镇街工作人员开展了3次系统化的训练。以全国优待证管理信息系统为支撑，目前全系统实现应训人员全覆盖，业务能力和水平扎实提升，各镇街服务站工作人员都是优待证申领制发工作政策明白人、业务好能手。
三是先行先试，稳妥推进。考虑到对优待证申领制发工作缺乏经验，前期我们选取钢山街道的一个社区和峄山镇一个村作为开展优待证申领制发工作试点，我们定时调度跟进指导，推动试点，在开展先行先试工作的同时，总结了本地工作经验。
近期，我们通过局微信公众号、局网站、邹城外宣网等媒体平台发布了退役军人及其他优抚对象优待证申领、制发的公告，自本月7号开始，我们将利用半年左右的时间，为全市符合条件的退役军人、其他优抚对象全面开展优待证办理工作。自2023年1月1日开始,将常态化为符合条件的退役军人、其他优抚对象办理优待证。
作为事关全体退役军人和其他优抚对象的一件大事，我们全市退役军人事务系统的全体工作人员将用心用情用力为大家提供热情、细致、周到的优质服务。
【杨思文】 感谢曹局长的介绍。下面有请卜斌局长介绍关于优待证办理的具体政策和注意事项。
【市退役军人局党组成员、副局长卜斌】各位媒体朋友、女士们、先生们，下面由我给大家讲解优待证申领、制发的有关政策和注意事项。
一、优待证申领、制发有关政策
（一）优待证申领对象
优待证申领对象为符合退役军人事务部《退役军人、其他优抚对象优待证管理办法(试行）》相关条件的退役军人，烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属。
退役军人是指从中国人民解放军依法退出现役的军官、军士和义务兵等人员以及中国人民武装警察部队依法退出现役的警官、警士和义务兵等人员。
烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属是指烈士、因公牺牲军人、病故军人的配偶、父母（抚养人）、子女，以及由其承担抚养义务的兄弟姐妹。
（二）申领地点
符合条件的申请人原则上应向户籍地乡镇（街道）退役军人服务站申请办理优待证。不在户籍地居住的对象，也可就近向常住地乡镇（街道）退役军人服务站申请办理优待证。
（三）合作银行
邹城市的合作银行有2家，中国工商银行邹城支行、中国邮政储蓄银行邹城支行，由申请人自行选择确定银行。
（四）申领方式
1、网上申请。对于能够熟练使用互联网络应用的申请人，如果已在退役军人服务站完成建档立卡且信息完整无误，可通过互联网登录退役军人服务平台，自行在线提交申请。各县（市、区）退役军人服务中心、乡镇（街道）服务站工作人员也会主动与申请人联系，告知网上申请办理流程，对操作有困难的服务对象提供协助服务。各县（市、区）退役军人事务局会在网上发布网上申请操作指南，方便申请人操作。
2、入户办理。对于年龄较大、身患重病、无自理能力、长期卧床等不方便网上申请或到现场申请的有关人员，本人及其家属可在工作人员主动联系时表明希望入户办理的意愿，也可主动联系就近的乡镇（街道）退役军人服务站，提出入户办理申请。工作人员将主动联系预约办理事宜，将《退役军人和其他优抚对象优待证申领表》《优待证关联银行借记卡信息确认书》等送达优待证申领人，协助完成信息补录、确认签字、材料提交等工作。申请人可根据当地预约安排，在家完成申领手续。
3、现场申请。尚未建档立卡，或者因联系电话变更等各种原因工作人员未能及时联系上的申请人，可由本人（或代为申请的监护人、受托人），携带相关材料（详见申领材料）向户籍地或常住地乡镇（街道）退役军人服务站提出申请，也可电话联系附近的退役军人服务站，由工作人员帮助办理相关手续。
（五）优待服务
优待证是持证人彰显荣誉的载体、享受优待的凭证。目前，持证人凭优待证可以享受4个方面的优待：
一是国家和山东省提供的优待服务，主要指《退役军人事务部等部门关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的意见》及优待目录清单中明确的可使用优待证的优待服务；
二是各级退役军人事务部门与相关合作单位签署的各优待类协议所涉及的服务；
三是各地提供的面向本地或全国持证人的优待服务；
四是社会各界主动提供的优待服务。
优待证承载的优待服务内容是开放的，我市将根据经济社会发展水平，不断拓展优待证的使用场景，为退役军人和其他优抚对象提供更多更好的优待服务。
（六）使用要求
优待证是荣誉的象征，持证人应予以爱惜。持证人应模范遵守法律法规，保守国家和军事秘密，践行社会主义核心价值观，积极参加社会主义现代化建设，在社会生活中发挥先锋作用，引领良好道德风尚，珍惜维护荣誉。不得伪造、变造、买卖、出租、出借优待证，故意污损、划刻、破坏优待证或者恶搞、丑化、玷污优待证形象。对违规使用优待证的，或者做出有损退役军人和其他优抚对象形象的行为，且经批评、教育仍不改正的，退役军人事务部门应依法依规取消其优待资格，收回其优待证。涉嫌违法犯罪的，依法协调相关部门处理。
二、优待证申领制发工作中的有关注意事项
（一）优待证发放范围。“优待证”分为“中华人民共和国退役军人优待证”、“中华人民共和国烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属优待证”两种，分别面向符合条件的退役军人和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属等其他优抚对象免费发放，是持证人彰显荣誉的载体、享受优待的凭证，具有彰显荣誉、身份识别、待遇落实、服务管理等四方面功能。优待证不是“特权证”、也不是“免费证”而是“荣誉证”。
（二）优待证办理流程。关于优待证的申请，山东省《退役军人、其他优抚对象优待证工作手册》就明确了“现场申请”、“网上申请”和“入户办理”三种申请方式；明确了“在户籍地所在省份申请户籍省份发放优待证”，“在常住地所在省份申请户籍省份发放优待证”两种情形下的具体审核流程，包括“受理及检查”、“核实”、“初审”、“审核”、“备案”、“金融核验”和“制证”等7个步骤。同时，还为优待证寄送，明确了优待证的寄发流程，包括“寄送”、“签收”、“核对”、“分发”和“送达”等5个步骤。
（三）优待证申请审核不予通过的情形。申请人有下列情形之一的，审核不予通过：（1）服役期间被部队除名、开除军籍的；（2）处于剥夺政治权利期限内的；（3）处于服刑、羁押、通缉期间的。
由于疫情防控等原因，我市主要采取分类分批方式有序申领。请广大申请对象严格遵守疫情防控要求，及时关注邹城市退役军人事务局微信公众号发布的信息，合理安排或提前电话预约各镇街退役军人服务站办理有关事项。
【杨思文】感谢卜局长的介绍。下面进行现场提问，提问前请举手示意并通报所在的媒体名称，谢谢。
【济宁日报】各位领导好，我是济宁日报的记者。请问申请优待证必须本人去申请吗？
【市退役军人局双拥优抚和褒扬纪念科李卫华科长】首先感谢您的提问。根据上级有关优待证申领、制发的政策规定，建议由本人申请。无民事行为能力或限制民事行为能力的对象，需由监护人提出申请。对于确有原因无法本人去申请的，可以委托他人申请。委托他人申请时，除提供申请人身份证、照片外，还需提供受托人的身份证及书面委托书原件。全市各受理窗口可提供委托书式样。
【邹鲁融媒】各位领导好，我是邹城市融媒体中心的记者。刚才听到卜局长介绍说办理优待证必须要先建档立卡，请问退役军人和其他优抚对象建档立卡需要提供哪些材料？
【市退役军人局双拥优抚和褒扬纪念科李卫华科长】感谢您的提问。退役军人完成建档立卡需要提供的材料主要包括:（1）居民身份证；（2）户口簿；（3）转业证、退伍证、军队离退休证、复员证等退役军人身份证明材料；（4）中华人民共和国残疾军人证、立功受奖材料等其他所需材料或证明。
烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属建档立卡所需材料包括：（1）身份证；（2）户口簿；（3）烈士证明书、因公牺牲军人证明书或病故军人证明书等；（4）与烈士、因公牺牲军人、病故军人关系的证明材料，包括但不限于：户籍地村（社区）居委会出具的亲属关系证明、结婚证、户口簿（申请人与烈士、因公牺牲军人、病故军人关系在同一户口簿）、出生证明等。已经建档立卡的优待证申领对象，如出现信息有误或材料不完善等问题，应按规定提供所需信息材料，由工作人员帮助完成信息采集后再申领优待证。
【大众网】各位领导好，我是大众网的记者。请问办理优待证是否收费？
【市退役军人局双拥优抚和褒扬纪念科李卫华科长】感谢您的提问，优待证申领过程中，政府行政机构不收取任何费用。优待证领取后，因优待证卡片质量问题造成无法使用、金融功能有效期到期、证面信息需要变更、户籍地或常住地省份发生变化、符合申领两种优待证条件的需变更优待证类别的，可免费更换。优待证如因个人遗失、人为损坏、逾期未领取等需要补领或更换的，需向相关制证银行提出申请，具体费用情况按照制证银行有关规定执行。
【邹城在线】各位领导好，我是邹城在线网站的工作人员。请问，如果优待证遗失了怎么办？
【市退役军人局双拥优抚和褒扬纪念科李卫华科长】感谢您的提问，持证人的优待证遗失后，应及时办理挂失手续，挂失分为临时挂失和正式挂失。
（1）临时挂失。如持证人不能及时前往制证银行营业网点的，或还有可能找回原证的，可以通过制证银行电话服务热线或其官方网站、官方APP、公众号等线上服务渠道办理临时挂失。临时挂失的有效时间为5-15天，超过有效时间自动解除挂失。
（2）正式挂失。持证人确认优待证无法找回的，可持本人身份证前往制证银行营业网点办理正式挂失。正式挂失后，持证人可同时在该营业网点办理补领手续，也可前往原受理的乡镇（街道）退役军人服务站办理补领手续。原优待证自受理补换卡申请后，自动失效。合作银行将及时向退役军人事务部门反馈挂失及补换情况。
【杨思文】感谢媒体记者的关注，由于时间关系，现场提问就进行到这里，还有需要深入采访的媒体，可以在会后联系市退役军人局，联系电话：5253573。优待证申领发放工作是惠及广大退役军人、其他优抚对象优待的一项重要举措，是推进军人荣誉体系建设的一项重要内容，充分体现了全社会对广大退役军人和其他优抚对象的尊重、关心和关爱，也希望通过这项工作，能进一步提升广大退役军人和其他优抚对象的荣誉感、获得感，让退役军人成为全社会尊重的人，让军人成为全社会尊崇的职业。今天的新闻发布会到此结束，再次感谢各位发布人、媒体和市民观察员，谢谢大家。
