【付潇】女士们、先生们:
大家下午好!欢迎参加邹城市政府新闻办新闻发布会。今天我们召开邹城市2025年“安全生产月”新闻发布会,很高兴邀请到邹城市应急管理局党委书记、局长廉士军先生,邹城市应急管理局党委委员、副局长许开营先生,邹城市应急管理局安全生产指导协调科科长王守兵先生,请他们共同为大家介绍今年安全生产月工作有关情况,并回答大家关心关注的问题。
首先,有请廉局长介绍有关情况。
【廉士军】各位媒体记者,各位朋友:
大家下午好!
首先,我代表市应急局感谢大家一直以来对全市安全生产、应急管理、防灾减灾救灾工作的关心、关注和支持!今年6月是第24个全国“安全生产月”,活动主题是“人人讲安全、个个会应急—查找身边安全隐患”。根据上级文件精神,结合邹城市工作实际,制定出台《邹城市2025年“安全生产月”活动实施方案》,重点开展以下系列活动:
(一)开展习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神宣贯活动。认真组织学习习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,通过专题专栏第一时间转载习近平总书记重要活动、重要会议和重要讲话报道,推动理论学习入脑入心、见行见效。加大面向群众的多层次宣教力度,构建全媒体宣传矩阵,切实将《安全生产法》《突发事件应对法》以及行业、地方相关法规规定落到实处。
(二)持续加强安全教育培训。各企事业单位主要负责人组织开展 “安全生产大家谈”“班前会”“以案普法” 等活动,通过观看主题宣传片、警示教育片等,推动树立安全发展理念。严格落实新员工培训要求,严守 “五不上岗” 红线,强化 “四环管控” 措施,实施 “三全监督” 机制,夯实本质安全。各有关部门结合 “八个一” 宣贯制度,建立健全行业重大事故隐患判定标准考试题库,定期组织专题考试,以考促学。积极推行 “双手送法” 模式,一手送法律法规,将法治思维融入安全管理;一手送安全工作方法,督促落实 “晨会” 指南,提升企业隐患自查自改能力。
(三)开展 “安全隐患企业排查行动”。各级各部门持续深化安全生产治本攻坚三年行动等宣传,开展安全培训、技能竞赛等活动。宣传事故隐患内部报告奖励典型经验,提升员工排查技能与举报积极性。通过电视、新媒体等多种渠道,宣传非法违法生产行为辨识方法及举报方式,鼓励公众监督。倡导企业推行 “一卡三证” 制度,深化 “一岗三职” 理念;开展 “重大事故隐患‘我’知晓” 活动,形成全员参与的安全生产管理格局。
(四)开展 “隐患辨识社会科普行动”。针对重大事故隐患判定标准和常见安全隐患,开展 “早发现、早报告、早处置” 宣传。采用短视频、动漫等形式,通过专家解读、普法竞赛等方式宣传政策。创作科普作品,利用户外电子屏等平台广泛传播。用好安全生产资料 “自选超市” 平台,方便员工学习。在主流媒体等开设隐患曝光专栏,发挥案例警示作用,防范同类事故发生。
(五)开展 “消除隐患专业演练行动”。聚焦矿山、危化品等重点行业领域,开展 “专家进企业” 系列活动,为企业提供诊断帮扶。组织安全生产专业应急救援队伍指导企业、镇街和村居开展隐患识别、应急处置等培训演练。消防救援队伍对基层岗位人员开展消防专业培训,提升基层应急管理能力。
(六)组织开展 “安全生产媒体行”。结合安全生产治本攻坚三年行动、企业主体责任落实和四项整治等重点工作,组织新闻媒体深入园区、企业,挖掘防风险、除隐患的典型事例,展现各级各部门及企业排查隐患、落实责任的工作成效。
(七)精心组织 “安全宣传咨询日” 活动。围绕 “人人讲安全、个个会应急—查找身边安全隐患” 主题,开展线上线下宣传咨询。展示安全生产重点工作创新成果,展出大型应急装备,推广智能探测设备。邀请专家、志愿者解答安全隐患问题,通过展板、VR体验等方式,提升公众隐患辨识能力。
(八)深入开展安全宣传 “五进” 活动。发挥党员干部 “五员” 作用,开展 “应急先锋在身边・五员共织平安网” 活动。进企业,督促负责人学习判定标准,指导重点单位培训演练,鼓励技术创新应用;进农村,普及农业机械等安全常识,关爱 “一老一小”;进学校,将安全教育融入教学,排查人员密集场所隐患;进社区,强化阵地建设,开展志愿服务,帮助居民排查居家隐患;进家庭,号召学习安全知识,鼓励举报隐患。
(九)组织开展群众性安全活动。聚焦全民安全素质提升,开展 “全民安全公开课”“应急科普走基层” 等活动,联合主流媒体推出系列节目。制作短视频、海报等应急科普作品,提高公众风险防范能力。
(十)开展事故灾害科普宣教和安全体验活动。统筹社会资源,发挥应急科普教育基地等作用,开展体验式、沉浸式安全教育活动,让公众在模拟场景中学习风险识别与防范知识,提升应急自救能力。
(十一)开展安全宣传全屏传播。发挥主流媒体和新媒体作用,在重点时间节点增加宣传频次。利用楼宇电梯、公共交通工具显示屏,以海报、短视频等形式讲解应急安全常识。在公共场所张贴悬挂安全标语,营造 “关爱生命、关注安全” 的浓厚氛围。
(十二)其他特色活动。市级开展 2025 年 “安全生产月” 启动仪式、新闻发布会等系列活动,各级各部门单位结合实际,开展本辖区、行业、单位的特色活动。我就介绍这些,谢谢大家!
【付潇】感谢廉局长的介绍。下面进行现场提问,提问前请举手示意并通报所在的媒体名称,谢谢。
第一问【济宁日报】各位领导好,我是济宁日报的记者。据了解,为鼓励员工查找安全隐患,邹城市大力推动建立生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制,请问邹城市应急管理局开展了哪些工作?有哪些重要举措呢?谢谢
【付潇】感谢您的提问,这个问题请许局长回答。
【许局长】谢谢您的提问!这个问题由我来回答。为切实强化企业安全生产主体责任,激发全员参与隐患治理的主动性,实现隐患排查整改从 “被动应对” 向 “主动作为” 转变,我市着力推动生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制落地生根。
一是精密部署筑牢制度根基。建立生产经营单位事故隐患内部报告奖励底数更新机制,及时掌握生产经营单位变更情况,有针对性指导生产经营单位完善事故隐患内部报告奖励制度。建立健全隐患管控和隐患奖惩“两个清单”以及安全隐患报告奖励台账,引导生产经营单位在醒目位置公示受理报告事故隐患的部门、人员、途径,简化报告程序,畅通报告渠道。
二是立体宣传鼓励全员参与。将事故隐患内部报告奖励机制纳入安全生产宣传重点,通过“线上+线下”“案例+政策”相结合方式,提升宣传力度、广度、参与度。利用安全生产资料“自选超市”“邹城应急管理”微信公众号等平台发布一图读懂、典型案例、动画解读等内容,引导企业将事故隐患内部报告奖励制度融入安全教育培训内容,督促企业采取班组会、晨会等形式宣传解读本企业制度内容,促进企业职工积极主动开展隐患自查自纠,营造“人人都是安全员、个个都是吹哨人”的良好氛围。
三是标杆引领激活内生动力。指导泰山玻纤邹城公司广泛开展安全生产“吓一跳”活动,发动全员分析违章和失误原因,完善风险分级管控清单和岗位安全操作规程,有力降低安全事故发生风险。将“吓一跳”活动中挖掘出的管用、实用安全防范措施,固化为长效安全管理制度,动态完善《安全风险分级管控清单》《安全操作规程》,提升安全管理水平。广泛发动企业学习先进典型,组织企业进行现场观摩,形成良性互动循环。
四是深化帮扶助力机制落地。指导企业设立内部报告奖励资金,纳入企业安全生产资金保障范畴,用于保障员工内部报告奖励支出。鼓励符合安全生产费用提取和使用范围的企业,按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》规定,在成本中据实列支。结合治本攻坚三年行动,将企业事故隐患内部报告奖励机制落实情况纳入安全生产执法活动,对走过场、搞形式、落实不到位的企业及时督促整改。我就回答这些,谢谢!
【付 潇】感谢许局长,请继续提问。
第二问【邹城在线】各位领导好,我是邹城在线网站的工作人员。今年的活动主题是“人人讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患”,请问可以简要介绍下我市重大事故隐患排查整治工作开展情况吗,谢谢。
【付潇】感谢您的提问,这个问题请王科长回答。
【王科长】谢谢您的提问!这个问题由我回答。我市聚焦重点行业领域,围绕标准宣贯、隐患排查、隐患整改、监管执法四个关键环节,深入推动重大事故隐患排查整治,全力防范化解重大安全风险。
一是狠抓标准宣贯,推进长效化建设。聚焦国家部委制定的60余部重大事故隐患判定标准,持续强化“八个一”宣贯制度落实,充分发挥全市安全生产资料“自选超市”平台作用,引导广大企业加强重大事故隐患判定标准的学习运用、贯彻实施,持续开展重大事故隐患判定标准提升行动。目前,开展重大事故隐患判定标准提升行动宣贯1637次,宣贯培训220万人次。
二是狠抓隐患排查,落实常态化举措。督促部门和企业对照重大事故隐患判定标准和“两个清单”开展隐患排查整改。落实部门暗查暗访机制,完善企业自查自改常态化机制,强化企业重大事故隐患自查和报告制度,对主动报告并采取措施的免予处罚,对不查不改的加大处罚力度。推动生产经营单位落实安全生产主体责任,实现重大事故隐患自查自改常态化、制度化、规范化。目前,我市共发现重大事故隐患187项,其中部门检查67项,企业自查120项。
三是狠抓隐患整改,实现规范化治理。指导企业建立重大事故隐患整改台账,对发现的重大事故隐患进行清单化管理、责任化督办,逐一落实“措施、资金、期限、责任和应急预案”五项要求,严格实行闭环管理。不定期开展“回头看”活动,切实保障企业隐患动态清零,同时坚持标本兼治,深入分析排查整治中发现的共性和深层次问题,建立完善长效监管机制,切实提升本质安全水平。
四是狠抓监管执法,秉持严格化原则。坚持铁腕执法,严格按照“凡检查必执法、凡执法必从严”的原则,对违法违规和弄虚作假行为“零容忍”,依法用好停产、停电、扣押、关闭等行政强制措施,该立案的坚决立案,该处罚的一律顶格处罚,该追究刑事责任的一律严厉追究刑事责任。对拒不整改、不服从属地管理的,严格按照“四个抓一批”要求,依法依规严肃查处。我就回答这些,谢谢!
【付 潇】感谢王科长,请继续提问。
第三问【邹城电视台】各位领导好,我是邹城电视台的记者。通过刚才的介绍我们了解到今年“安全生产月”期间安排了丰富的活动,请问市应急管理局下一步如何将“人人讲安全、个个会应急”主题持久深入人心?谢谢。
【付潇】感谢您的提问,这个问题有请许局长回答。
【许局长】感谢您的提问!邹城市将聚焦弘扬安全理念这一核心、查找身边安全隐患这一关键、保障人民安全这一根本,聚焦四个重点,抓好全年安全宣贯工作,推动“人人讲安全、个个会应急”意识深入人心。
一是聚焦重点工作。紧盯安全生产重点工作,以安全生产治本攻坚三年行动为统领,以化工行业整治提升以及电气焊作业和违规施工、有限空间作业、防高处坠落、企业外包施工等专项整治为抓手,加大对安全生产工作的集中宣传报道,积极营造全社会关注、全民参与的良好氛围。
二是聚焦重点场所。围绕镇街、村居闲置院落、废弃厂房仓库等重点场所部位,广泛宣传非法违法“小化工”、非法生产烟花爆竹、非法改装加油车售卖散装汽油等危害性,鼓励居民积极报告发现的非法违法行为。充分发挥新时代文明实践站、基层应急救援站、防灾减灾示范社区、文化广场、主题公园等科普宣传场所作用,抓好基层群防群治。
三是聚焦重点人群。着眼一线从业人员,突出新任职员工,抓好企业安全宣传教育,构建“五不上岗、四环管控、三全监督”的“543”安全教育培训体系,大力推进安全生产“晨会”教育,量化细化晨会时间、范围、流程、内容,日培训一线从业人员近10万人,最大限度消除“人的不安全行为”。着眼企业主要负责人、安全管理人员,分级分类开展专题安全教育培训,切实提升安全管理水平。目前,开展负责人专题安全教育培训1800余次,培训主要负责人19.7万人次,开展生产经营单位从业人员安全技能培训3400余次,覆盖从业人员56.5万人次。
四是聚焦重点渠道。持续拓展宣教渠道,综合运用户外大屏、“邹鲁融媒”、应急广播、微信公众号等平台阵地,形成“报、网、端、微、屏”多维度宣传矩阵效应。围绕重大事故隐患判定标准、安全生产违法违规典型案例、应急科普知识等内容,精准把握不同季节安全宣传侧重点,持续更新全市安全生产资料“自选超市”平台内容,供各级各有关部门、各单位指导生产经营单位按需自行选择下载。我就回答这些,谢谢!
【付潇】感谢各位发布人的解答和媒体记者的关心关注,由于时间关系,现场提问就进行到这里。有需要深入采访的媒体,可以在会后联系市应急局,联系电话是5220336。
今天的新闻发布会就进行到这里,谢谢大家。