【杨思文】女士们、先生们：

大家上午好！欢迎参加邹城市政府新闻办新闻发布会。关心残疾人，是社会文明进步的重要标志，邹城现有持证残疾人已达3万余名，保障他们的基本民生、改善生活品质、促进全面发展，充分保障残疾人生活、教育、就业等权利，是邹城市委市政府的重要民生事业。今天，我们很高兴地邀请到市残联党组书记、理事长丁伯平先生，市残联党组成员、副理事长孔令芳先生，市卫生健康局党委委员、市计划生育协会常务副会长邓斌先生，市教育和体育局党组总督学张艳菲女士，市公共就业和人才服务中心副主任陈晓花女士，请他们一起为大家介绍邹城市“如康家园”残疾人之家建设暨残疾儿童康复救助的有关情况，并回答记者提问。

首先，有请丁伯平理事长为大家介绍总体情况。

【丁伯平】各位媒体朋友，感谢社会各界长期以来对我市残疾人事业发展的关心和支持！一直以来，邹城市委、市政府都十分重视残疾人工作，对残疾人倍加关心、关怀，并将残疾人工作放在民生保障的重要位置，持续加大财政投入力度，做实基础工作，全市残疾人事业获得了长足发展。2022年，市政府将“如康家园”建设和残疾儿童康复救助纳入了为民办实事项目内容，依托镇街、村居公共服务设施或社会资源，为残疾人搭建集社区康复、日间照料、辅助性就业、志愿服务等综合性服务平台；对部分残疾儿童实施手术救助，进行康复训练，减轻儿童残疾程度发生。

下面，我介绍一下我市的“如康家园”建设情况。

“如康家园”是山东省残疾人之家的建设品牌，是“十四五”期间山东省济宁市残疾人工作的重点民生项目，它以解决残疾人急难愁盼问题为导向，聚焦16周岁以上智力、精神和重度肢体残疾人群体，依托基层公共服务设施建设集日间照料、辅助性就业、社区康复、惠残业务办理等多功能于一体的综合性服务机构，采用“平台+服务”的形式，汇集政府、企事业单位、社会组织等多方资源，为残疾人提供就近就便常态化的基本服务。

2021年，我市已完成了5处镇街“如康家园”残疾人之家建设。今年，为继续推动“如康家园”建设，市政府多次召开会议调度工作进度，开展工作部署和业务指导，并在太平镇召开了现场观摩会议，强力推动该项目建设。6月底，全市高标准、高质量完成了14处“如康家园”建设，提前超额完成了年度任务目标。全市“如康家园”残疾人之家达到19处，实现了镇街全覆盖，并延伸至3个社区。为保障该项目顺利推进，我市对每处镇街“如康家园”按照30万元资金予以保障，累计投入资金近500万元。同时，还投入资金100万元，为各镇街“如康家园”统一配置了社区康复器材，种类达到了43种。

结合邹城实际，我市在“如康家园”残疾人之家的建设和管理运营方面进行了创新，相关经验做法获得了中国残联和全国各地各级残联的关注和肯定。2021年，《中国残疾人》杂志刊发推广了邹城市“如康家园”创新实施的“五位一体”残疾人全生命周期服务模式。2022年7月3日至7月5日，全国志愿助残阳光行动主题日活动启动仪式在邹城举办，全省就邹城市“如康家园”志愿助残服务开展情况进行了现场观摩。8月17日，中国残联党组成员、副理事长程凯对邹城“如康家园”建设经验做出肯定性批示，称赞邹城的探索和实践值得持续关注并总结推介。2021年以来，江苏省残联、北京市东城区残联和山东省内各地市、县级残联等近60余家单位先后到邹城考察、交流残疾人之家建设。

下面，我再介绍一下残疾儿童康复救助工作开展情况。

儿童是祖国的花朵。残疾儿童是更需要关心、关怀的特殊群体。一直以来，邹城市委、市政府对残疾儿童康复工作都极为关注，倍加关心和支持，持续多年把残疾儿童康复救助工作列入政府“为民办实事”内容，市财政每年列入专项资金，用于儿童康复训练、配备康复训练器材和辅助器具等。今年，全市有康复需求的646名残疾儿童享受了免费康复服务，超额完成了全年任务目标；为3名儿童免费实施了听障儿童人工耳蜗植入手术，每例价值15万元；16名儿童享受了免费肢残矫治手术，每例价值10万元。我市还为84名残疾儿童适配了轮椅等各类辅具。

今年，山东省和济宁市残联还开展了脑瘫儿童外科手术免费救助项目，每例价值10万元。市残联发动镇街、村居对该项免费救助政策进行了广泛宣传，组织140余名脑瘫儿童进行了术前筛查，其中30余名残疾儿童符合手术条件。截止目前，全市共完成脑瘫儿童外科手术35例，有效改善了受助儿童身体功能，提升了其参与社会生活的能力。

今年争取资金500多万元，自去年10月份以来，我市还承接并启动了第一批山东省“十四五”残疾儿童早期干预试点项目，通过个性化训练、亲子同训等方式，为30名残疾儿童开展了为期1年的免费早期干预服务，取得了明显成效。

残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注。党的二十大报告提出，要“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展”，为今后一段时期残疾人事业发展指明了方向，提供了遵循。下步工作中，市残联将认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于残疾人事业发展的重要指示批示精神，不断完善残疾人社会保障政策和服务体系，努力满足残疾人个性化、多元化服务需求，提升残疾人生活质量，推动全市残疾人事业高质量发展。

谢谢大家！

【杨思文】好，谢谢丁理事长。下面进行现场提问。提问前请举手示意并通报所在媒体名称，谢谢！

【大众网】各位领导好，我是大众网的记者。请问邹城市的“如康家园”建设有哪些好的经验做法和亮点，取得了哪些成效？

【孔令芳】2021年，我们承接山东省“如康家园”残疾人之家综合服务平台试点建设以来，在市委、市政府的高度重视和各镇街的大力支持下，我市已建设完成了19处“如康家园”残疾人之家，其中镇街16处，社区3处。各处“如康家园”因地制宜，凭借各自区位优势和自身实际，既有规范统一，亦有亮点纷呈，在全省乃至全国打造了残疾人之家“邹城样板”，体现了“邹城特色”。

我市“如康家园”残疾人之家的主要呈现了以下几个特点：

（一）规划建设标准化。我市专门出台了《邹城市“如康家园”残疾人之家建设实施方案（2021-2025年）》《关于全市“如康家园”残疾人之家建设的指导意见》等文件，实施“如康家园”建设标准化，明确建设标准、服务内容、评估和补助经费拨付管理办法，为“如康家园”建设运营划下“硬杠杠”。19处“如康家园”均按照“九室一场地”要求打造，把“如康家园”残疾人之家建设成为集辅助性就业、日间照料、社区康复、志愿助残、惠残业务办理等多功能于一体的综合性服务平台。各处“如康家园”全部达到了省级标准，其中3处达到了1200平方米以上，4处达到了600平方米以上，1处社区如康家园达到了500平方米以上，其余各处均不低于400平方米；受助人员不低于20人，辅助性就业不少于10人，日间照料不低于15人。

（二）管理运营更自主。各镇街对“如康家园”建设给予了大力支持，坚持统筹规划、科学布局、确有所需、建有所用的原则，将优质资源用于“如康家园”建设，把选址布点融入当地“15分钟社区生活服务圈”。19处“如康家园”中，2处依托敬老院和卫生院建设，1处依托驻地企业建设，其余16处全部为镇街所属资源，场所独门独院，交通便利，实现了“如康家园”独立管理运营，在疫情防控、安全生产、内部管理、服务开展等方面拥有更多的自主权限，也便于市、镇街残联管理、监督和指导；同时，各镇街还高标准配齐功能设施设备和无障碍设施设备，让残疾人“喜欢去”“留得住”“能发展”。

（三）服务内容更完善。在增强日间照料、社区康复和辅助性就业服务的基础上，结合全市“1+16+N”志愿助残服务格局，我市积极动员邹城市助残志愿者协会各分会等志愿助残服务组织与“如康家园”结对共建，在“如康家园”设立志愿助残服务站，在省内率先将“如康家园”由“3+N”服务发展为“4+N”服务，实现了“如康家园”志愿助残服务的常态化。比如，凫山街道“如康家园”结合自身实际，融合了儿童康复、学前教育、托养机构、社区养老机构和卫生医疗机构的资源优势，创新实施了“五位一体”残疾人全生命周期服务模式，为残疾人提供了教育、医疗、康复、托养和养老等综合服务。

（四）运营机制更长效。在完善“4+N”服务内容的基础上，我市不断完善“如康家园”管理运营模式，充分发挥“如康家园”助残服务平台作用，凝聚基层党组织、村（社区）、政府部门、医疗机构、爱心企业、社会组织等各方面资源和力量，优化助残政策措施，创新实施“1+7”管理运营新机制，小平台链接着政府、社会多元化服务，让“如康家园”的服务更有活力，运营机制更加长效。目前，“1+7”管理运营模式已显现了初步成效。太平镇“如康家园”服务范围可辐射周边30个村、近1000名残疾人，该“如康家园”坚持党建引领、社区联建、企业帮扶、部门助力，多途径激发“如康家园”运营活力，现已引进洗车、线圈加工、数据线加工、太空泥、瑜伽垫、玩具组装等辅助性就业项目；该“如康家园”还建设了超市并在超市设立了爱心驿站，既安置残疾人就业，也定期对残疾人实施生活资助。香城镇依托济宁香嘉塑料科技有限公司建设了“如康家园”，面积达到了600平方米，并根据企业生产特点，开发了多个辅助性就业岗位，目前，在岗残疾人已达10人。

8月初，我市19处“如康家园”顺利通过了济宁市验收。目前，全市“如康家园”已服务残疾人459人，其中，321人享受了日间照料服务，373人享受了社区康复服务，260人从事了辅助性就业项目，人均年增收5000元左右。通过“如康家园”建设，既解放了残疾人家庭劳动力，减轻了残疾人家庭负担，又让残疾人享受了全方位服务，增强了自身自理能力，实现了就业增收，展现了个人价值，收到了良好的社会效果。

“如康家园”残疾人之家作为基层残疾人服务的创新平台，是推进残疾人基本公共服务建设的重要举措，承担着城乡残疾人综合服务的重要任务，承载着广大残疾人的美好期盼。开展“如康家园”建设，对于推动我市残疾人事业高质量发展，更好保障残疾人民生，加快促进残疾人全面发展和共同富裕具有重大而深远的意义。下步工作中，我们将持续强化“如康家园”建设，进一步提升“如康家园”管理运营和服务质量，切实发挥好其“服务一人、解放一家、稳定一方”的作用。全市“如康家园”服务平台已经建设完成，后续还将持续完善，希望全市各级各部门以及社会各界都能结合自身职责和实际，与“如康家园”做好结合文章，力所能及地为残疾人伸援手、献爱心，帮促“如康家园”稳步运营，为残疾人提供好综合服务。也希望各位媒体朋友能够持续关注我市残疾人工作，广泛宣传我市“如康家园”以及全市残疾人事业发展的生动实践，更加关心残疾人生产生活，多给我们提出宝贵意见和建议。

谢谢大家！

【邹鲁融媒】各位领导好，我是市融媒体中心的记者。就业是最大的民生，作为就业困难群体，残疾人需要更多的就业政策支持和帮助。请问今年，人社部门在保障残疾人就业和服务残疾人生活方面，有哪些相关的工作安排？

【陈晓花】2022年，是残疾人就业宣传年，国务院办公厅印发《促进残疾人就业三年行动方案（2022-2024年）》。为促进和帮助残疾人实现就业，今年，我市启动了城乡公益性岗位扩容提质行动，市公共就业和人才服务中心同市残联就做好残疾人公益性岗位开发工作进行了多次座谈、研究，设置了扶残助残岗位，加大了镇街“如康家园”残疾人之家、残疾人服务中心等场所的人力保障，并且优先招用有劳动能力的残疾人上岗，有效促进残疾人及其家庭就业增收。目前，全市城乡公益性岗位残疾人在岗人员218人，其中城镇岗13人，乡村岗205人。

今年9月份，省人社厅等4部门出台了《关于进一步规范加强城乡公益性岗位开发管理工作的通知》，根据基层需求和群众期盼，省委省政府在年度开发计划基础上，2022年再开发乡村公益性岗位20万个左右，我市将增加岗位数量1875个，全部为乡村公益性岗位。我们将持续做好残疾人公益性岗位的开发和人员招录工作，并做好在岗人员的技能培训。

下步工作中，我们将根据残疾人就业需求，配合市残联做好残疾人就业招聘、技能培训等服务工作，特别是与“如康家园”做好结合文章，积极向全市用人单位宣传好“如康家园”，牵线搭桥助力全市“如康家园”健康发展。

【济宁日报】各位领导好，我是济宁日报的记者。请问教育部门在保障残疾儿童少年接受教育方面都做了哪些工作？

【张艳菲】近年来，市教体局全面贯彻国家、省市各级关于残疾儿童少年预防及教育工作相关精神，做好残疾儿童少年教育普及工作，确保广大适龄儿童少年接受完整的义务教育。

一是持续全面推进全纳教育。2021年，投入700余万元，搬迁改造了占地19.7亩、建筑面积为8800㎡的市特殊教育学校，投资85万元建成了邹城市特殊教育资源中心。近年来，投资200万元，建设了9处普通学校特殊教育资源教室，为残疾学生提供良好的学习环境。当前，全市残疾学生教育工作以特殊教育学校为龙头，以普通学校随班就读为骨干，以送教上门为补充，实施全纳教育，保障了残疾儿童少年受教育的权利。

二是实施残疾学生救助。对特教学校就读的学生实行三免一补（免教科书费、免学杂费、免住宿费，补助生活费），每名在校残疾学生每年享受2000元的营养餐补助，寄宿生再增加1250元的寄宿生补助，非寄宿生再增加625元非寄宿生补助；对正式注册幼儿园学籍的残疾幼儿免除保教费。

下步工作中，将健全特殊教育工作体系，巩固前期成果，进一步推进融合教育，加强随班就读管理，推进上门服务工作，逐步破解制约特殊教育改革发展的瓶颈问题，进一步提升特殊教育普及水平、保障能力和教育教学质量，切实保障残疾儿童少年受教育权利。

【新邹城网】各位领导好，我是新邹城网站的工作人员。请问邹城在残疾儿童康复救助服务方面主要开展了哪些工作？

【邓斌】市卫健局一直高度重视儿童康复工作，为进一步落实上级部门要求，保障残疾儿童接受康复服务权益，提高群众满意度，在市委、市政府的领导下，市卫健局联合市残联下发了一系列涉及残疾儿童康复救助的文件，积极推动残疾儿童康复定点机构建设，为全市残疾儿童康复救助精准实施打下了坚实基础。目前全市共建有残疾儿童定点康复机构5处。

将残疾儿童筛查作为残疾预防工作的重中之重，参与建立了儿童残疾三线筛查制度。与市残联联合制定了《邹城市儿童残疾筛查工作实施方案》，指导各级医疗卫生机构，重点是邹城市妇幼保健院，在日常工作中实施产前筛查和高危儿等0-6岁儿童筛查，及时发现、上报疑似残疾儿童，及早开展早期干预，实施抢救性康复。市卫生健康局还配合市残联，指导市妇幼保健院承接实施了山东省“十四五”残疾儿童早期干预试点建设，通过实施个性化康复训练、亲子同训等方式，提升儿童早期干预效果，恢复儿童身心功能。“十四五”期间，我市每年将为30名残疾儿童及其家庭开展早期干预服务。11月18日，邹城市残疾儿童诊断评估中心”在邹城市人民医院启用，主要负责孤独症、智力障碍、肢体残疾三类残疾儿童的诊断评估，为残疾儿童及早开展相应的早期干预和康复训练等服务，为全市儿童的健康成长起到了积极的促进和保障作用。

下一步，市卫健局将和市残联紧密配合，完善部门沟通协调机制，严格落实残疾人康复救助政策，不断提升全市残疾人康复救助能力和服务水平。

【杨思文】感谢大家对邹城残疾人事业的关心关注，以及各位发布人的解答，现场提问就进行到这里，还有需要深入采访的媒体可以在会后联系市残联，联系电话：5229680。也请大家继续关注残疾人事业发展，推动邹城市残疾人事业再上新台阶。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！