【杨思文】女士们，先生们：

大家上午好！欢迎参加邹城市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们召开“坚定不移推动高质量发展”系列发布会第一场，邀请到邹城市发展和改革局党组成员、副局长王延亭先生，邹城市经济社会发展研究中心副主任陈杰先生，邹城市发展和改革局动能转换协调科科长赵海峰先生，介绍2022年我市经济社会高质量发展工作情况，并回答大家的提问。

首先，有请王延亭局长作介绍。

【王延亭】女士们、先生们，记者朋友们：

大家好！首先，我代表邹城市发改局，向各位记者朋友的到来，表示诚挚的欢迎！向长期以来关心支持邹城发展改革工作的社会各界人士表示衷心的感谢！

去年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，锚定“济宁争第一、全省进10强、全国进30强”的奋斗目标，大力实施工业化城镇化双轮驱动战略，坚定不移守底线、抓发展、惠民生、强党建，开创了争先进位和高质量发展新局面。2022年GDP突破千亿大关，增长5.0%，由2020年的811亿元到2022年的1009.06亿元；一般公共预算收入完成85.7亿元、增长1.8%。连续三季度县域经济高质量发展考核，均列济宁市第1位；在济宁市两次重点项目现场观摩中，均获得第1名，夺取全年观摩综合成绩“三连冠”。获评省县域经济高质量发展先进县、省民营经济高质量发展先进县、省生态文明强县、省建筑业强县、省人才工作表现突出单位，在全国县域经济百强、全国工业百强中都前进了7个位次。

2022年，我们坚定推进产业强市，新旧动能转换加速突破。坚持以实施新旧动能转换重大工程为牵引，认真落实制造强市战略部署，出台《扶持工业经济高质量发展的若干意见》，形成了更具竞争优势、更具聚合效应的产业发展新格局。产业能级集聚提升。实施产业链现代化建设三年攻坚行动，做大做强“1+5”主导产业，动态更新13条产业链图谱，发挥链主企业龙头带动作用，聚力补链延链强链，推动产业集群化发展。加大企业培育力度，2022年我市规模以上工业企业达到222家，规模以上服务业企业达到69家，限上批零住餐企业达到331家。实施骨干企业攀高和“双20”企业攀升计划，深入开展全链条助企攀登十大行动，“一企一策”扶持89家重点企业加快发展，全年实现营业收入645亿元、增长23.5%。创新动力显著增强。健全以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系，实施高企“倍增计划”，国家级高新技术企业达到87家，国家科技型中小企业达到123家，新培育奔腾油漆、金科星机电等4家国家级“专精特新”小巨人企业，金鼎实业、天河科技等16家企业入选省“专精特新”中小企业、瞪羚企业和制造业单项冠军，形成梯次跟进、竞相发展的良好格局。加强共性技术平台建设，引进大院大所4家，2022年新增省级以上科创平台11家、总数达到62家，济宁市级以上科创平台总数由2020年的69家增长到86家，获批全省唯一的智能过程控制技术创新中心、智慧化工园区科技示范工程。发展后劲更加充沛。大力开展产业招商、以商招商、基金招商，在深圳、南京、杭州等地举办招商活动20次，新签约落地鲁抗循环经济产业园三期、硕远玻纤织物等总投资392.6亿元的45个产业项目，连续3个季度获济宁市招商引资流动红旗。累计争取省级以上竞争性资金37.7亿元，对上争取排名济宁第一。

2022年，我们更加注重塑形铸魂，城市功能品质加快提升。树牢一个目标贯到底、一张规划绘到底、一个政策落到底、一个机制管到底“四个一”发展理念，加快中心城区提质扩容，把城市建设成为产城融合的载体、城乡融合的平台、幸福生活的家园。城市空间优化拓展。启动国土空间总体规划编制，完成“三区三线”划定工作，规划城区规模达到103.5平方公里。按照“一核一环四区”发展总体布局，高标准编制孟子湖片区规划，推动城区由“滨湖发展”进入“拥湖发展”。城市更新全面提速。坚持一次性规划、分阶段推进，统筹实施5个1000亩以上大片区开发，完成23处老旧小区、1403户棚户区改造项目。启动邹济高速公路、孟子湖环湖路建设，完成崇义路西段、西外环北段等6条道路提升工程，打通城区3条断头路，构建七纵七横路网体系。完成25条道路雨污分流改造和5条一级、28个小区二级供热管网改造，新增供热面积100万平方米。城市品质加快提升。完成孟子大道等40万平方米道路绿化提升工程，新建“四小工程”17处，新增绿地18万平方米。打造“红色物业”服务品牌3个，实现331个住宅小区专业化物业服务。统筹推进全国文明城市、国家生态园林城市、国家节水型城市创建，以全省第5名的历史最好成绩通过全国文明城市年度测评。

2022年，我们致力乡村全面振兴，和美乡村建设展露新颜。坚持以工补农、以城带乡，深入实施乡村振兴战略，加快城乡融合发展步伐。做强优质高效现代农业。实施21万亩高标准农田建设，可以看到近三年高标准农田建设情况，粮食产量达到47.3万吨，获评国家秸秆综合利用重点县、全国农作物病虫害绿色防控示范基地、省区域性良种繁育基地，种植业保险连续4年全免费全覆盖，为全省唯一县市。推动食用菌全产业链升级，种植面积达到2600万平方米、年产鲜菇38万吨，创成济宁第一家省级农高区，邹城蘑菇、友和食用菌、利马菌业纳入首批“好品山东”目录，获评省特色农产品优势区。积极发展按揭农业、循环农业、智慧农业，打响中心店草莓、张庄樱桃等特色品牌，规模以上农产品加工企业达到50家，创成“三品一标”104个。建设宜居宜业美丽乡村。突出示范引领，持续提升7大乡村振兴示范片区，大束片区获评首批乡村振兴齐鲁样板省级示范区，1镇9村入选第三批省乡村振兴“十百千”示范创建工程。实施乡村建设行动，改造提升农村公路200公里，完成养护、安防工程350公里，形成快速便捷的城乡交通网络；完成57座小型水库和塘坝除险加固，提升了防洪抗旱能力。深化农村人居环境整治，完成40个村庄绿化提升、202个行政村生活污水治理，美丽乡村覆盖率达到80%。全面提升乡村治理水平。创新乡村物业服务新模式，建立160支乡村物业队，开展上门维修、跑腿代办等服务315万次，打响了“邹乡物业·城心为农”品牌，入选全国农村公共服务优秀成果。大力发展农村集体经济，所有村收入达到10万元以上，83个村达到100万元以上。投入近3000万元实施30个扶贫项目，巩固拓展脱贫攻坚成果。

2022年，我们用心保障改善民生，群众幸福指数不断攀升。始终树牢以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，用心用情解决群众急难愁盼问题，群众的获得感成色更足、幸福感更可持续。社会保障更加有力。新增城镇就业7000人，开发城乡公益性岗位6241个、人均增收1.3万元。社会保险扩面征缴稳步推进，社会保险覆盖率达95.1%，创建“济时救·邹全助”社会救助品牌，累计发放各类救助资金1.85亿元、惠及3.2万人次。高标准建设“如康家园”残疾人之家19处。实施“15分钟医保服务圈”工程，形成“1+21+N”城乡一体化医保服务网络，医保服务标准化新模式被国家医保局在全国范围推广。社会事业更加繁荣。投资5.71亿元实施8处教育重点工程，新改扩建学校、幼儿园16处，新增学位7530个；中考高考再创佳绩，高考本科录取率52%。高水平推进紧密型医共体建设，与树兰集团、济医附院深度合作，院士专家坐诊、远程会诊1600余人次；人民医院、中医院、妇幼保健院“三甲”同创工作稳步推进，每千人医疗机构开放床位增至6.39张，公共卫生体系建设水平全面提升。文化“两创”特色彰显。高水平举办母亲文化节、邹鲁城市座谈会等系列活动，做精做优“孟子修学游”“邹东深呼吸”两大旅游品牌，创建研学基地14处、开发研学线路10条，进一步丰富了旅游业态，提升了城市知名度和影响力。传承弘扬传统文化，鲁南人民抗日游击总队队部旧址等4处文物被公布为第六批省级文物保护单位，邾国故城遗址项目获省五大考古新发现奖。实施文化惠民工程，组建“孟子乡音服务队”，开展文化惠民活动1万余场次，惠及群众30余万人次；建设“种文化创生活希望小院”100个、“孟子学堂”609个，实现新时代文明实践阵地全覆盖。

回顾过去一年的奋斗历程，我们深切体会到，邹城发展取得的一切成绩，根本在于以习近平同志为核心的党中央把舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想指引方向，在于党委政府的坚强领导，在于全市广大干部群众和社会各界的大力支持。面向未来，我们将坚定不移沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行，全面落实市委市政府部署，更加扎实有力推动稳预期、强信心、优质量、快发展，为新时代现代化强市建设贡献更多发改力量。

谢谢大家！

【杨思文】感谢王局长的介绍，下面进行现场提问，提问前请举手示意，并通报所在媒体名称，谢谢！

【济宁日报】各位领导好，我是济宁日报的记者。去年12月20日，山东省印发了《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）》，如何解读该行动方案？我市在这方面将如何进行贯彻落实？

【杨思文】感谢您的提问，这个问题有请赵海峰科长回答

【赵海峰】为贯彻落实国务院《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》（国发〔2022〕18号），省委、省政府印发了《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》是统领未来山东经济社会发展的纲领性文件，明确了先行区建设的指导思想和目标定位。即，牢牢把握以绿色低碳高质量发展先行区建设谱写中国式现代化“山东篇章”的总要求；纵深推进十大创新、十强产业、十大扩需求“三个十大”行动；聚焦深化动能转换、绿色低碳转型、工业化数字化深度融合、实施黄河流域生态保护和高质量发展战略“四个发展导向”；充分彰显“强、富、高、优、美”现代化强省建设“五个内涵特征”；努力实现打造全面创新先行区、协调发展引领区、生态保护样板区、对外开放新高地、共同富裕新范例、安全和谐示范区“六个发展目标”。到2025年，绿色低碳高质量发展先行区建设取得重要成果，高质量发展主要指标走在前列，综合实力大幅跃升，现代化经济体系加快构建，城乡人居环境和居民生活品质显著改善，形成一批可复制、可推广的经验。在重点任务上，《行动计划》对科技创新、现代产业、扩大内需等10个方面进行了全面部署。此外，《行动计划》从领导机制、工作机制、保障机制、督导考核机制等方面作了安排，凝聚先行区建设的强大合力。

《行动计划》的出台为加速县域经济产业转型升级，推进绿色低碳发展，指明了前进方向。围绕行动计划深入实施，我们重点抓好以下三项工作。一是抓好行动计划对接落实。紧扣上级省、市三年行动计划有关精神，综合考虑未来三年国内外发展趋势和我市发展基础，市发改局牵头研究起草全市绿色低碳高质量发展三年行动计划，细化年度工作任务，健全完善相应工作推进机制，加快推进我市绿色低碳高质量。二是抓好政策研究分析。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是建设绿色低碳高质量发展先行区起步之年，国家、省、市将出台一系列政策，我们深入做好政策分析研究，吃透吃准政策要点，找准政策对接切入点，最大限度地发挥好政策研究的指导服务作用。三是抓好对上争取工作。深入把握绿色低碳高质量发展导向，立足我市的资源优势、产业优势，精心谋划一批战略性、前瞻性强、辐射带动作用好的重大项目，确保上级有政策，邹城有项目，力争更多的项目纳入上级支持盘子、更多的政策纳入上级扶持范畴。

【邹鲁融媒】各位领导好，我是市融媒体中心的记者。请问今年全市的重大项目建设服务工作，将如何开展？

【杨思文】感谢您的提问，这个问题有请陈杰主任回答

【陈杰】一是攻坚项目调度实施。依托国家重大建设项目库、省市新旧动能转换可视化督导平台，做好省重大、省补短板、省级重点基础设施、地方政府专项债券等项目申报工作，争取更多项目纳入上级政策扶持盘子；针对省市县重点项目，紧盯投资进度，加强督导调度，强化数据分析，及时研判形势，确保全市投资持续增长快速增长。会同有关指挥部、镇街、部门，策划生成全市百项重点工程项目清单，明确年度投资计划、任务目标，实行市级领导包保，切实促进项目建设，2023年共策划生成总投资1130亿元的111个百项重点工程项目、年度计划投资320亿元，成功争取省级重点项目11个，总投资141亿元，年度计划投资47.8亿元。牵头做好济宁市、邹城市集中开工活动筹备，筛选确定集中开工项目、指导做好仪式现场准备，督导调度项目进展情况，推进项目快开工、快建设、快投产，2月14日我市恒信可降解新材料项目作为全省重大项目现场推进会济宁分会场，圆满完成各项筹备任务，获得济宁市参会领导的一致好评，我市21个重点项目集中开工，总投资150亿元，项目个数、投资额度分别是去年同期的2倍、3倍。

二是攻坚项目谋划推进。牢固树立“项目为王”的理念，会同有关指挥部、镇街、部门，围绕政府专项债券、政策性开发性金融工具、制造业中长期贷款等重点领域，指导各部门单位紧跟中央和省市政策导向，围绕基础设施、产业转型等重点领域，精准研究储备一批新政策项目，动态完善政策工具箱。同时，尽快完善拟申报项目的手续办理，推动项目尽早开工建设，加大对上争取力度，提高项目通过率。2023年提前批成功发行地方政府专项债券5.9亿元，有力支持了全市重点项目建设。

【杨思文】感谢各位发布人的解答和媒体的关心关注，由于时间关系，现场提问就进行到这里，有需要深入采访的媒体，可以在会后联系市发改局，联系电话是5214304。今天的新闻发布会就进行到这里，谢谢大家！