【李冰】女士们、先生们：

大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。今天，我们很高兴邀请到邹城市卫生健康局党委副书记刘䶮先生，邹城市卫生健康局党委委员、市爱国卫生和健康促进中心主任陈国良先生，邹城市卫生健康局老龄健康科科长刘超先生，邹城市卫生健康局基层公卫专班主任郑召锋先生，请他们一起为大家介绍2022年邹城市卫生健康事业发展情况，并回答记者问题。

首先，请刘䶮书记介绍有关情况。

【刘䶮】各位记者朋友，女士们，先生们：大家上午好！首先，借此机会，我代表市卫生健康局向长期以来关心、支持卫生健康工作的各界朋友表示衷心感谢！

2022年以来，在市委、市政府坚强领导下，全市卫生健康系统深入学习贯彻习近平总书记关于卫生健康的重要论述，认真践行以人民为中心的发展思想，全面落实新时代党的卫生与健康工作方针，求真务实、开拓进取，卫生健康事业实现快速发展，有力保障了全市人民的健康。

一年来，我们聚焦改革创新，砥砺奋进推动卫生健康事业能力跃升。新承接国家级改革试点1个，省级改革试点3个。鲍店煤矿被国家卫生健康委评为全国健康企业建设优秀案例，市疾病预防控制中心改革综合得分位居县级疾控中心第一名。在黄河流域公共卫生高质量发展协作区第一次会议上，邹城市作为唯一县级市作公共卫生经验介绍，疾控改革、托育服务等工作分别在省级工作会议作典型发言。先后承办山东省32届免疫预防综合技术培训班、山东省2022年放射卫生工作专项行动培训班。作为尼山世界中医药论坛牵头组织服务单位，组织召开王叔和文化论坛，圆满完成保障工作任务。

一年来，我们聚焦能力提升，奋力书写医疗卫生体系建设新篇章。深化国家级县域紧密型医共体建设，持续推进“六大中心”建设，选派20余名挂职副院长（副主任）、200余名二级专家团队到基层服务。深化与树兰医疗集团合作，院士专家坐诊1000余人次、远程会诊600余人次，群众在家门口享受到院士级专家诊疗服务。建成社区医院2家，镇街医疗机构均达到国家优质服务基层行活动基本标准，推荐标准占比50%，对标提升工作走在全省前列。完成50处中心村卫生室建设，打造农村“500米医疗服务圈”。中医药“五个全科化”服务模式全面推广，村级中医药适宜技术推广培训全覆盖，培训中医药人员1500余人次。人民医院、中医院公立医院绩效考核成绩位居全省前列。

一年来，我们聚焦品质医疗，建设病有良医区域卫生健康新高地。人民医院新成立肿瘤中心、儿童康复中心，市疾控中心建成济宁市首家疫苗临床试验基地，妇幼保健计划生育服务中心确定为山东省0-6岁儿童孤独症筛查干预项目定点医院，中医院内分泌科、骨伤科入选齐鲁中医药优势专科集群建设单位，精神卫生中心升级为二级专科医院，凫山社区卫生服务中心成功创建济宁市中医特色医养结合示范基地，市直医疗机构4个科室被评为济宁市级中医药重点专科、县域龙头专科，镇街医疗机构13个科室评为济宁市级基层医疗特色专科。招聘各类人才55人，评选“邹鲁名医”“邹城好医生”“最美护士”50人，2人获评省基层名中医（药）专家。2022年全市医疗机构门急诊总量达到721万人次，住院患者15.38万人次。

一年来，我们聚焦民生改善，全力优化重点人群全生命周期服务。建设医养结合机构21家，建成老年友善医疗机构31家。大力发展普惠托育服务体系，备案托育机构57个，建成托位4431个，每千人托位数3.8个，创建示范托育机构省级1家、济宁市级2家，托育服务供给量位居济宁第一。完成两癌筛查43310人，免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率100%，新生儿疾病基本项目筛查率100%，妇幼健康各项目标，妇女儿童健康水平显著提升。强化重精患者服务管理，免费住院救助 1731 人次、门诊救助4156人次，免费减免各项费用 852 余万元。全市家庭医生签约团队有力发挥“健康守门人”作用，全人群签约率72.4%，重点人群应签尽签。

一年来，我们聚焦党建引领，始终坚持党对卫生健康工作全面领导。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持把落实党建责任作为首要政治担当，党委领导下的院长负责制、意识形态责任制全面落实，“党建入章”工作、“双培养”机制全覆盖。“健康邹城·服务先锋”、“医心为民·护航健康”品牌建设成效显著。扎实开展“双争双创”、“五赛五比” 、“揭榜挂帅”活动，基层党建全面进步、全面过硬。高质量完成党委书记抓党建突破项目，成立机关党委、机关纪委，不断加强机关自身建设。在济宁市率先成立托育服务行业党委、托育服务行业协会，增强党在新兴领域的号召力凝聚力。持之以恒纠治“四风”，开展党员干部作风集中整顿活动，高素质专业化卫生健康队伍建设成效明显。

下步工作中，市卫生健康局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦人民群众对美好生活的向往，锚定“走在前、开新局”，奋力“争一流、争第一、争唯一”，解放思想、改革创新、踔厉奋发、勇毅前行，奋力开创卫生健康事业高质量发展新局面，为新时代现代化强市建设作出卫生健康更大贡献！

我就介绍到这里，谢谢！

【李冰】感谢刘䶮副书记的介绍，下面进入现场提问环节。提问前请举手示意，并通报所在媒体的名称，谢谢。

【济宁日报】各位领导好，我是济宁日报的记者。邹城市被全国爱卫会命名为“国家卫生城市”以来，广泛开展群众爱国卫生运动，城乡环境质量全面提升，能否介绍一下爱国卫生运动的成效及亮点？

【李冰】这个问题有请陈国良主任回答。

【陈国良】上世纪50年代，毛泽东同志等老一辈无产阶级革命家创造性地把党的群众路线与卫生防病工作结合起来，发起了轰轰烈烈的爱国卫生运动，广泛发动群众积极改造提升生产生活环境，深入开展人居环境整治，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快城乡垃圾和污水处理、厕所改造等环境卫生基础设施建设，强化病媒生物防制，完善环境卫生长效管护机制，为保障人民健康作出了重要贡献。2022年，市爱国卫生和健康促进中心紧紧围绕省、济宁市爱国卫生创新提升年行动工作部署，坚持以人民健康为出发点，以推进健康山东行动为引领，以卫生先进创建为主线，全面推进全域创卫和国家健康县区建设。

一是夯实基础，爱国卫生体制机制建设持续完善。制定《健康邹城行动2022年工作要点》，将爱国卫生运动与健康山东行动紧密结合，为全方位全周期保障人民健康提供有力支撑。市爱卫会和健康中国行动邹城推进委员会合署办公，深入推进健康邹城建设，为新时代爱国卫生运动赋予新内涵，自上而下三个层级织就爱国卫生运动“一张网”。市、镇街、社区（村）三级强化爱国卫生组织建设，各企事业单位均有专兼职人员负责爱国卫生工作，爱国卫生常态化工作机制建立健全，充分发挥爱国卫生运动的重要作用，通过开展2022年“迎新春”爱国卫生系列活动，以“‘小手拉大手，健康校园行’活动”“‘垃圾分类’我先行”“健康教育‘六进’，健康素养‘入心’”等专项活动，发动辖区居民主动参与健康知识普及、环境卫生整治。

二是守正创新，爱国卫生运动不断适应新时代新要求。爱国卫生运动是防控重大传染病的一大法宝，在重大疾病防控、重大自然灾害应对中发挥了重要作用。通过广泛宣传疾病防控知识，公众的防护意识和能力大大提升，“勤洗手、常通风、戴口罩、不扎堆、少聚集”等防控知识深入人心。坚持以“示范引路，典型带动”为突破口，强化健康细胞建设评估指导，按照“打造一批、成熟一批、推广一批”的工作思路，着力培育示范典型。截至2022年底共创建健康家庭762户，健康机关36个，健康促进医院23个，健康学校30个，健康社区（村居）116个，健康餐厅（酒店）7个，健康食堂9个，无烟学校、无烟医院实现全覆盖，为健康邹城建设奠定了良好的微观基础。全市上下秉持“大健康”理念，让爱国卫生运动成为倡导文明生活方式的重要途径、预防控制重大疾病的重要手段、建设国家健康县区的重要支撑。

三是凝聚合力，推动辖区人居环境水平不断提升。爱国卫生运动不只是简单地清扫卫生，而是包含人居环境改善、饮食习惯、社会心理健康、公共卫生设施等多个方面，提倡文明健康、绿色环保的生活方式。市爱国卫生和健康促进中心充分发挥爱国卫生运动协调机制作用，各成员单位大力发扬绣花精神，在推动国家卫生城市复审和国家卫生乡镇创建等工作上落实、落细，辖区人居环境焕发新面貌。2022年，全市居民饮用水水质达标率为100%，人均体育场地面积达到2.59㎡，甲乙类法定传染病报告发病率85.52/10万，城市空气质量优良持续向好，辖区健康环境不断优化，群众的获得感、幸福感进一步增强。

下步工作中，邹城市将继续传承爱国卫生运动宗旨，坚持以人民健康为中心，不断丰富工作内涵，创新方式方法，不断推进爱国卫生运动成果惠及广大群众。

我就回答这些，谢谢！

【李冰】谢谢，请继续提问。

【邹鲁融媒】各位领导好，我是市融媒体中心的记者。我们知道，“强基层”是深化医药卫生体制改革的重要原则和工作内容，请介绍一下邹城市基层医疗卫生服务体系建设工作进展和成效？

【李冰】这个问题有请郑召锋主任回答。

【郑召锋】近年来，邹城市始终高度重视基层卫生服务体系建设，按照“保基本、建机制、强基层”工作要求，持续加快基层卫生综合改革，着力推进优势资源下沉，切实提升基层医疗卫生服务水平。

一是强基础，提能力，健全医疗卫生服务体系。在资金保障、政策支持上持续向基层卫生倾斜，着力补短板、强基础，推动基层医疗机构提档升级。先后对20家镇街医疗机构进行新建改建，20家镇街医疗机构全部配备彩超、DR，18家单位配备CT，6家单位配备电子胃肠镜，572处村卫生室全部配备智慧随访设备及康复理疗设备，在完成50处中心村卫生室建设基础上，新规划建设中心村卫生室13处，并纳入为民办实事项目，有力提升基层医疗卫生服务能力。深入推进基层医疗卫生机构提质达标，17家镇卫生院全部达到一级甲等卫生院标准和“国家优质服务基层行”服务能力基本标准，其中10家达到推荐标准；2家社区卫生服务中心升级建成社区医院，城前镇卫生院完成县域医疗服务次中心创建；全市范围内建成13个济宁市级基层医疗特色专科，基层医疗机构对标提升工作走在全省前列。

二是建机制，优服务，构建新型医疗服务模式。与树兰医疗集团建立战略合作，成立李兰娟院士、郑树森院士2个院士工作站，设立张志愿院士名医工作室。柔性引进树兰集团、北京积水潭医院等高水平专家101名。2022年，上级专家来邹195人次，指导诊治疑难病例1019人次，开展教学查房1073例，实施高难度手术190台，疑难病例会诊460例，开展业务骨干培训598人次。以市直3家医院联合20家基层医疗机构组建区域内三大医疗共同体，选派20名业务骨干到镇街医疗机构挂职业务副院长，组织200余名专家成立二级服务团队，每周定期到镇街医疗机构坐诊、带教。基层医疗机构每年选派100名医护人员到市直医院免费进修学习，培养锻炼人才。加强基层医疗机构胸痛救治单元和卒中识别与分级诊疗体系建设，提高疾病区域协同防治能力，为患者提供医疗救治绿色通道和一体化综合救治服务，提升重大急性病医疗救治质量和效率。持续深化“远程会诊、影像、心电、检验、病理和消毒供应”6大区域医疗中心建设，对上连接树兰医院等三级医院，对下实现镇街医疗机构全覆盖，镇街医疗机构CT、心电图等影像资料实时上传，上级医院专业医师免费诊断，普通患者10分钟内即可出具诊断报告，真正做实“基层检查、上级诊断”服务模式。

三是抓重点，重实效，推进国家基本公共卫生服务项目实施。持续健全完善基本公共卫生服务均等化服务机制，为辖区居民建立健康档案并实施规范管理，定期为65岁以上老年人做健康检查、为7岁以下婴幼儿做生长发育检查、为孕产妇做产前检查和产后访视，为高血压、糖尿病、精神疾病、结核病等人群提供防治指导服务。2022年管理居民健康档案1035067份，开展老年人健康体检110098人，开展高血压患者健康管理104046人、糖尿病患者健康管理42862人、孕产妇早孕建册6665人、产后访视服务6714人、儿童健康随访管理73995人，圆满完成既定任务目标，2022年在济宁市级绩效评价中取得第三名的成绩，并代表济宁市迎接省级绩效考核。

下步工作中，邹城市持续推进基本公共卫生服务均等化，不断提升医疗卫生服务质量，推动基本公卫、基本医疗、家庭医生签约服务等政策集合、业务整合、服务融合，为居民提供“全周期、全学科、全要素、全过程”卫生健康服务。

我就回答这些，谢谢！

【李冰】谢谢，请继续提问。

【新邹城】各位领导好，我是新邹城网站的工作人员。当前，“医疗+养老”的医养结合新模式越来越受到老年人群推崇，请问邹城市加强养老服务保障开展了哪些工作？

【李冰】这个问题有请刘超科长回答。

【刘超】近年来，邹城市以创建国家级、省级医养结合示范市为契机，加强顶层设计，强化部门配合，坚持示范引领，不断推进健康养老服务体系建设，医养结合产业和事业实现同步发展。

一是注重扶持引导，完善政策支持保障体系。市委、市政府高度重视医养结合工作，将其纳入全市国民经济与社会发展总体规划，先后多次专题研究解决医养结合工作开展中遇到的问题和困难，与山东省创新管理研究院合作，制定了邹城市医养健康发展规划。成立由市长任组长的工作领导小组，建立部门联席会议制度，明确各部门职责任务，稳步推进医养结合工作开展。先后投入24.9亿元建设了4个医养健康项目，2022年拨付社会福利事业彩票公益金283万元支持医养结合工作开展，指导9家公立医疗机构投资700余万元开展医养结合服务，税务部门减免医养结合机构相关税费160余万元，医保部门支付35家长护险定点单位护理保险费用670余万元。通过税收优惠政策、简化审批流程等措施，鼓励民营资本投入医养结合产业，近年来有11家民营医养结合机构建成并运营。

二是注重服务创新，推动医养结合协调发展。市人民医院、市中医院和16家镇卫生院与辖区内有需求的养老机构签订合作关系，太平镇卫生院、古路口卫生院托管镇养老院实行两院一体运行模式，钢山、凫山两家社区卫生服务中心转型为老年护理院，为失能、失智老年人提供健康养老服务。2355名医务人员组建448个签约服务团队，开展家庭医生签约服务，对健康老人，提供基本公卫初级包；对失能、半失能老人，提供诊疗巡护、康复护理中级包；对有养老护理需求的老人，提供个性化医养服务高级包，全市65岁以上老年人签约率达到89.6%，老年人家庭医生签约服务经费人均达到295元。全市9家医疗机构、医养机构率先开展安宁疗护服务，设立安宁疗护床位164张，2022年共393名老年人提供安宁疗护服务。

三是加强工作保障，激活医养结合发展潜力。发展多元化健康产业，通过“医办养”转型发展、医疗机构和养老机构毗邻建设、推行“两院一体”、鼓励民建民营等方式，激活引导公立、民营资本进入健康养老服务业领域，全市21家医养结合机构中民营机构达到11家，占全市医养结合机构总数的52.4%。培养专业人才队伍，加强对老年医学、康复、护理等专业技术人才培养，近年来，共列支3万余元举办医养结合、安宁疗护、康复护理等培训班6次，组织参与国家卫生健康委举办的线上医养结合培训3次，总计培训医养结合人员2860余人次。突出信息技术支撑，借助民政部门的 “12349”养老服务平台和网络求助服务平台，有效整合老年人养老和健康基本信息，实现医疗和养老信息共享。依托医联体、医共体平台，为老年人开展远程医疗会诊服务，智慧服务已覆盖全市80%以上的老年人。

下步工作中，邹城市将以全国医养结合示范市创建为契机，有效整合医疗健康与养老托养资源，进一步完善医养结合型养老服务供给体系，打通健康养老最后一公里，更好地造福全市人民！我就回答这些，谢谢！

【李冰】感谢媒体的关心关注，以及各位发布人的解答，今天的现场提问环节就进行到这里，如果还有需要深入采访的媒体，可以在会后联系市卫生健康局，联系电话是：5117379。本次新闻发布会到此结束，感谢大家！