【杨思文】女士们、先生们：

大家下午好！欢迎参加邹城市政府新闻办新闻发布会。今天很高兴邀请到邹城市应急管理局党委书记、局长廉士军先生，邹城市应急管理局党委委员张伟先生，邹城市应急管理局党委委员、副局长程峰先生，邹城市应急救援管理服务中心副主任、市应急管理局防汛抗旱科科长陈夫政先生，请他们共同为大家介绍安全生产和应急管理工作有关情况，并回答大家关心关注的问题。

首先，有请廉局长介绍有关情况。

【廉士军】各位媒体记者，各位朋友们：

大家下午好！

首先，我代表市应急管理局向出席发布会的各位来宾、新闻记者朋友表示热烈的欢迎！感谢大家长期以来对全市安全生产、应急管理、防灾减灾救灾工作的关心、关注和支持！

2023年，市应急局在市委市政府坚强领导下，锚定“1+3+5”工作主线，坚定不移“争一流、争第一、争唯一”，凝心聚力、突破创新，全面夯实安全生产、灾害防治、应急救援工作基础，安全生产和自然灾害形势持续稳定。先后荣获“安全生产月”活动优秀组织单位、“县级防震减灾工作综合考核先进单位”、第二届应急管理普法知识竞赛“优秀组织奖”、“八抓20条”创新措施督查激励4项省级荣誉，安全生产“八抓20条”、森林草原防灭火、防汛抗旱3项济宁市级荣誉；圆满完成国家级智能巡检机器人应用建设、省级化工过程安全管理评估和提升2项试点工作；承办非煤矿山安全监管及“三化”建设、醇基燃料专项整治暨安全生产巡查督查2个省级现场会，化工和危化品动火作业、危化品企业落实“八抓20条”暨企业安全文化建设2个济宁市级现场会；“5G全覆盖+全矿新能源”、“三个专项整治”等4个典型经验做法获全省推广，在全省非煤矿山安全监管监察工作座谈会上作典型发言。

今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好应急管理和安全生产工作责任重大，任务艰巨。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于应急管理和安全生产的重要论述，坚持人民至上、生命至上，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，全面加强防灾减灾救灾综合保障，持续提升应急救援综合能力，力争应急管理各项工作再上新台阶。

一、全面开展治本攻坚三年行动，筑牢安全生产防线

坚持以治本攻坚三年行动工作为主线，扎实开展安全生产治本攻坚“八大行动”，持续深化“四项整治”，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，推动本质安全水平整体提升。①狠抓人员素质提升。聚焦生产经营单位从业人员安全素质能力提升，强化高危行业“三类人员”（主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员）安全生产培训考核，持续开展企业“大学习、大培训”专项行动，加强全民安全生产宣传教育，筑牢安全生产人民防线。②狠抓基层基础提升。大力提升基层应急管理能力，常态化开展基层安全监管执法人员能力培训，推动安全生产监管服务延伸到基层末梢。强化安全科技支撑和工程治理，加强生产经营单位安全管理体系建设，提高生产经营单位安全管理效能。③狠抓重大事故隐患排查。突出常态长效，综合采取自查、抽查等方式，开展隐患排查整改，经常性组织“专家查隐患”，确保检查全覆盖、真查真改，有效管控安全风险。④狠抓严格监管执法。强化精准执法和帮扶，提高执法人员专业化素质和执法水平。深化“违规电气焊和违规施工、有限空间作业、预防高处坠落、企业外包施工”四个专项整治。⑤狠抓重点行业领域。强化矿山、化工、消防、道路交通、建筑施工、燃气等行业领域安全监管，全面提高“人防、技防、工程防、管理防”水平，夯实筑牢安全发展基础。

二、坚持防抗救结合，筑强自然灾害防治“堤坝”

①打好防汛抗旱主动仗。发挥防汛抗旱议事协调机构职能作用，形成上下共管、部门联动，一级抓一级、层层抓落实工作局面。组织修订防汛预案，开展实地演练。组建各级各类防汛抢险队伍，优化汛期联合值班，随时做好抢险救援准备。②精准防范火灾风险。深化源头治理，对重点林区布卡设防，加强森林防火宣传，落实森林防火包保责任，提升处置能力，指导乡镇制定完善强操作性森林火灾处置办法，确保森林防火安全。③长效构建防灾基石。持续开展灾害民生综合保险宣传活动，推动民生综合保险政策进企业、进校园、进社区、进农村；充分发挥保险机制在减灾救灾工作中的作用，进一步完善灾害救助体系，形成政府主导、社会力量规范有效参与的多层次灾害风险分散机制和民生保障体系。

三、强化应急救援体系建设，提升应急救援能力

①强化机制保障。指导部门、镇（街）、村（居）修编自然灾害统筹指挥、预警和响应、抢险救援等工作制度和预案，完善细化预案操作手册、应急处置卡、应急资源力量清单、应急响应流程图表、通讯录等配套支撑文件，增强预案实用性、可操作性。②强化队伍保障。打造森林防火、地质灾害、防汛抗旱、应急通信、消防救援等领域专（兼）职应急救援队伍，实现镇街综合性应急救援队伍全覆盖；组织开展各类演练活动、应急技能培训，加强基层综合应急救援能力建设。③强化基础保障。切实加强村、社区基础设施建设，各镇（街）、村（居）落实应急物资仓库，建成集防汛抗旱、森林防灭火、生活救助、抢险救援、社会捐赠、医疗保障等多功能于一体的鲁西南区域一流综合物资库，确保关键时刻应急资源“备得有、找得到、调得快、用得好”。

下一步，全市应急管理系统将在市委、市政府的坚强领导下，以更加坚决、更加务实的措施办法，筑牢基层基础、提升应急能力、守牢安全底线，为建设新时代社会主义现代化强市创造坚实安全保障，以优异成绩庆祝新中国成立75周年！恳请各位新闻界的朋友们一如既往地关心、支持应急管理工作。

我就介绍这些，谢谢大家！

【杨思文】感谢廉局长的介绍。下面进行现场提问，提问前请举手示意并通报所在的媒体名称，谢谢。

【邹鲁融媒】各位领导好，我是市融媒体中心的记者。能否详细介绍一下我市安全生产治本攻坚三年行动的具体内容？

【杨思文】感谢您的提问，这个问题有请张伟先生回答。

【张伟】谢谢您的提问！为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，筑牢安全生产基础，守牢安全生产底线，国务院安委会决定，自2024年起，利用三年时间，在全国实施安全生产治本攻坚三年行动，具体提出了8个方面20条具体措施。市安委会办公室在认真研究全国、全省、济宁市实施方案的基础上，结合邹城实际，充实细化为四个方面28项具体措施，主要包括总体要求、聚力实施“八大行动”、持续深化“四项整治”、强化保障措施等四个方面，着力通过三年治本攻坚，实现全市安全生产治理体系和治理能力建设取得重大进展，本质安全水平持续提升，安全生产形势持续稳定向好，坚决防范和遏制较大以上生产安全事故发生；实现“四个转型”，即：“安全生产的发展理念、监管体制机制、风险防控手段、隐患排查治理模式”这四个关键向事前预防转型。

“八大行动”是指：生产经营单位主要负责人安全教育培训行动、重大事故隐患判定标准落地行动、重大事故隐患动态清零行动、安全科技支撑和工程治理行动、生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动、生产经营单位安全管理体系建设行动、安全生产精准执法和帮扶行动、全民安全素质提升行动。

“四项整治”是指：违规电气焊和违规施工专项整治、有限空间作业专项整治、预防高处坠落专项整治、企业外包施工专项整治。

开展安全生产治本攻坚三年行动，关键在于落实。为此，我们制定了一系列保障措施：一是进一步压实工作责任。严格落实“管行业必须管安全”原则，市安委会有关成员单位分别牵头组织制定本行业领域具体实施方案，明确责任分工。二是进一步细化工作措施。组建工作专班，统筹安排好各阶段目标任务，做到部署全面及时、行动扎实有力。三是进一步实化工作机制。建立清单管理、工作调度、示范带动、督查督办、晾晒考评等机制，协调推进各项工作，确保三年行动各项工作有序推进、落地见效。

我就回答这些，谢谢！

【邹城在线】各位领导好，我是邹城在线网站的工作人员。请问去年以来开展的全市化工行业安全生产整治提升专项行动进展如何？

【杨思文】感谢您的提问，这个问题请程峰先生回答。

【程峰】感谢您的提问。自专项行动以来，市化工专班在国务院安委办第七工作组的督导帮扶和省、济宁市化工专班的指导下，以国务院安委办督导帮扶9项重点任务和市专项行动“八大工程”34项具体任务为抓手，逐一制定“路线图”“时间表”，实行挂图作战，高质量推进各项重点任务有效落实。

一是健全工作机制。我市迅速成立由党政主要负责同志任“双组长”的领导小组，下设成立综合组、风险防控组、隐患整治组等6个小组的工作专班，抽调精干力量和行业专家集中办公。完善“212”工作机制，即：任务、问题2个清单，1个整改台账和《周报》《简报》2项专报。强化“提醒函、督办函、问责预警函”“三函”制度保障。

二是紧抓措施落实。聘请国内高水平专业团队，开展企业分级分类评估，目前全市15家重点监管企业已完成评估，其中蓝色等级2家、黄色等级5家、橙色等级8家，无红色等级。组织相关镇街及企业开展动火作业、受限空间作业、高处作业等特殊作业专项整治。深入推进化工园区整治提升，目前我市化工产业园已达到D级（较低安全风险等级）。

三是积极探索创新。实施化工园区第三方监管、举报奖励制度、隐患公示制度等多项措施。组织各危化品企业搭建“信息化”系统，实现双重预防、人员定位、智能视频、特殊作业等模块“市、县、企”三级在线监测预警。创新“线上巡查+监管执法”，提高风险防控效能。

今年，我们将围绕重点工作任务，持续巩固提升，进一步总结经验做法、形成长效机制，推动我市化工行业安全生产整治提升专项行动走深走实。

我就回答这些，谢谢！

【济宁日报】各位领导好，我是济宁日报的记者。目前我国南方已进入汛期，极端天气时有发生，为切实落实各项防汛备汛措施，我们都开展了哪些工作？

【杨思文】感谢您的提问，这个问题请陈夫政先生回答。

【陈夫政】感谢您的提问。据气象部门预测，今年我市汛期降雨较常年偏多，加之全球气候变化导致水旱灾害极端性、反常性、复杂性、不确定性显著增强，防汛防台风形势复杂严峻。为全力做好今年防汛备汛工作，我们主要开展了以下工作。

一是压实防汛工作责任。根据人员变动情况及时调整市防汛抗旱指挥部组成人员，进一步完善防汛抗旱工作职责。坚持分级分部门负责、属地为主的原则，落实防汛责任人，为做好防汛工作提供强有力组织保障。

二是制定防汛抗旱工作要点。结合我市防汛工作实际，参照上级防汛抗旱工作要求，市防办及时制定《2024年防汛抗旱工作要点》，主要包括7个方面24条，对全市各项防汛工作提出具体要求，并明确责任部门。

三是开展防汛防台风检查。根据省、济宁市防指要求和市委市政府领导批示，市防办制定并印发《关于做好2024年防汛防台风检查工作的通知》，要求各镇街、各成员单位认真开展防汛自查、行业检查和综合检查，全面排查薄弱环节和风险隐患，及时建立问题台账，实行问题、责任、措施清单化管理，限期整改、动态销号，切实抓好闭环管理，目前各项检查工作正在有序开展。

四是修订完善防汛预案。为提升预案的针对性、可操作性，切实提高我市洪涝干旱灾害风险防范和应急处置能力，最大程度保障人民群众生命财产安全，市防办制定《关于做好2024年防汛抗旱预案修编培训演练工作的通知》，要求各镇街、各成员单位根据防汛抗旱工作需要，结合防汛职责分工和行业特点，按照应修尽修、注重实用的原则，对各类防汛抗旱预案进行修编，并及时开展预案演练，最大程度保障全市人民群众生命财产安全。

下步，我们将根据上级工作安排和防汛工作需要，督促各镇街、各部门认真落实好各项防汛措施，全力确保我市安全渡汛。

谢谢大家！

【杨思文】感谢各位发布人的解答和媒体记者的关心关注，时间关系，记者提问就进行到这里。有需要深入采访的媒体，可以在会后联系市应急局，联系电话是5220336，今天的新闻发布会就进行到这里，谢谢大家。